2025年廣西南寧市新質生產力發(fā)展研判：實施產業(yè)鏈“強補延”攻堅行動，構建東盟特色新質生產力示范區(qū)[圖]

內容概要：南寧市被定位為“面向東盟開放合作的國際化大都市”，是廣西“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略的核心載體。當前，南寧市新質生產力產業(yè)布局以"一體兩翼"空間規(guī)劃為框架，構建了五象新區(qū)科創(chuàng)引領、東部新城高端制造、國際陸港樞紐經濟的協(xié)同發(fā)展格局，重點培育新能源汽車、電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、低空經濟五大產業(yè)集群。通過龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游集聚，形成"研發(fā)在五象、制造在東部、跨境在西翼"的產業(yè)生態(tài)，同時依托自貿試驗區(qū)推動面向東盟的跨境產業(yè)合作。未來需進一步強化產業(yè)鏈韌性、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同機制，打造具有東盟特色的新質生產力示范區(qū)。

上市企業(yè)：潤建股份（002929.SZ）、T八菱（002592.SZ）、華錫有色（600301.SH）、廣農糖業(yè)（000911.SZ）

相關企業(yè)：南寧初芯集成電路設計有限公司、廣西華芯振邦半導體有限公司、狐靈靈智能科技有限公司、南寧泰克半導體有限公司、南寧比亞迪新材料有限公司、廣西寧福新能源科技有限公司、南寧華數(shù)南機新能源汽車有限責任公司、南南鋁業(yè)股份有限公司、西先進鋁加工創(chuàng)新中心有限責任公司、廣西鋁業(yè)集團有限公司、培力（南寧）藥業(yè)有限公司、廣西三豐集團有限公司、老君堂生物科技有限公司、廣西華納新材料股份有限公司、廣西神宇新材料有限公司、南寧富寧精密電子有限公司、廣西威能電氣有限公司、廣西柯瑞機械設備有限公司

關鍵詞：廣西南寧市、新質生產力、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、新能源汽車、低空經濟、智能制造

一、新質生產力行業(yè)概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。

總的來說，新質生產力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵支撐。

二、廣西南寧市經濟運行情況

南寧市被定位為“面向東盟開放合作的國際化大都市”，是廣西“一區(qū)兩地一園一通道”（即中國—東盟跨境產業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、國際陸海貿易新通道重要節(jié)點）戰(zhàn)略的核心載體。近年來，南寧市緊緊圍繞建設面向東盟開放合作的國際化大都市這一目標定位，持續(xù)深化產業(yè)結構調整優(yōu)化，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極培育新質生產力，全力推動穩(wěn)經濟一攬子政策措施落地見效，全市經濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2024年全市地區(qū)生產總值達到5995.36億元，按不變價格計算，同比增長3.0%。其中，第一產業(yè)增加值678.26億元，增長4.0%；第二產業(yè)增加值1155.29億元，增長3.7%；第三產業(yè)增加值4161.81億元，增長2.6%。

近年來，南寧市產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，第三產業(yè)占據主導地位，同時工業(yè)振興成效顯著。2024年，全市深入實施新一輪工業(yè)振興三年行動，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，增速分別高于全國和西部地區(qū)2.1個和1.2個百分點，呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢。

在產業(yè)轉型升級方面取得突破性進展：一是新能源產業(yè)異軍突起，成為工業(yè)增長的核心引擎，電池產能累計突破85GWh，全年產值超過360億元，同比大幅增長65.5%；二是電子信息產業(yè)向高端邁進，高速數(shù)據傳輸產業(yè)園等重大項目開工建設，拓米項目成功填補廣西柔性顯示材料領域的技術空白；三是鋁精深加工產業(yè)提質增效，全產業(yè)鏈加工能力突破100萬噸，動力電池鋁箔產能躍居全國前三；四是造紙產業(yè)轉型升級加速，太陽紙業(yè)二期、東盟現(xiàn)代生活用紙項目相繼開工，法國愛森廣西紙業(yè)產業(yè)鏈融合項目成功落地，推動產業(yè)產值突破百億元，同比增長34%。此外，南寧市重點產業(yè)獲得自治區(qū)層面高度認可，新能源汽車及零部件等四大工程入選自治區(qū)重大產業(yè)標志性工程，化工新材料等六個產業(yè)集群獲評首批廣西先進制造業(yè)集群，充分彰顯了南寧工業(yè)高質量發(fā)展的強勁動能。

2024年，南寧市科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。全社會研發(fā)經費投入實現(xiàn)12.3%的快速增長，創(chuàng)新投入強度持續(xù)提升。創(chuàng)新主體培育成效突出，全年新增高新技術企業(yè)471家、累計超過2550家，廣西瞪羚企業(yè)19家，新獲批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺2家?？萍汲晒S碩，榮獲2023年度廣西科學技術獎59項，占全區(qū)獲獎總數(shù)的37.8%，科技創(chuàng)新引領作用不斷增強。

產業(yè)創(chuàng)新步伐加快，新增廣西"雙百雙新"產業(yè)項目25個，220個項目入選自治區(qū)"千企技改"工程。創(chuàng)新平臺建設取得突破，廣西桂電技術服務中心正式揭牌運營，"113工程"市校合作模式入選國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新發(fā)展典型案例，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。南寧市成功入選全國工業(yè)和信息化領域首批北斗規(guī)模應用試點城市，低空經濟新賽道加速布局，率先開通全區(qū)首批低空無人機物流運輸航線。此外，企業(yè)創(chuàng)新主體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。2024年南寧市龍頭企業(yè)培育實現(xiàn)新突破，新增3家產值超百億元制造業(yè)企業(yè)，新增3家專精特新“小巨人”企業(yè)、81家專精特新中小企業(yè)、9家廣西鏈主型龍頭企業(yè)、116家創(chuàng)新型中小企業(yè)，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)182家，其中新建入規(guī)64家，為南寧市經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

三、廣西南寧市新質生產力政策背景

南寧市將發(fā)展新質生產力作為推動"工業(yè)強市"戰(zhàn)略的核心引擎，構建了"政策引領、產業(yè)筑基、創(chuàng)新驅動"的三維支撐體系。通過對接落實省級工業(yè)振興和人工智能發(fā)展等重大政策，明確產業(yè)轉型升級路徑，同時配套出臺市級創(chuàng)新促進、產城融合等系列措施，形成了多層次、全方位的政策保障網絡，為培育新質生產力提供了制度支撐。

在產業(yè)培育方面，南寧市實施"三大工程"協(xié)同推進，重點布局新能源、新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。通過傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造、新興產業(yè)規(guī)?；l(fā)展、未來產業(yè)前瞻性布局的梯次推進策略，打造具有東盟特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。特別是以"雙百雙千"為目標的人工智能產業(yè)發(fā)展計劃，將助力南寧建設面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新高地。

此外，南寧市還將實施服務環(huán)境優(yōu)化提升行動，研究出臺工業(yè)穩(wěn)增長政策措施、促進工業(yè)高質量發(fā)展若干措施等，以“真金白銀”支持產業(yè)發(fā)展。重點圍繞新能源、新材料、人工智能等新賽道，積極爭取上級資金支持，用活用好金融工具，更好滿足項目建設資金需求。

南寧市2025年政府工作報告將"加快形成新質生產力"列為高質量發(fā)展首要任務，明確提出"以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，跑出發(fā)展加速度"的戰(zhàn)略路徑。報告強調要深入實施新一輪工業(yè)振興三年行動，系統(tǒng)構建"三位一體"發(fā)展格局：以科技創(chuàng)新鑄就核心引擎，以先進制造夯實產業(yè)根基，以企業(yè)培育壯大市場主體，全力打造具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。報告重點部署了四大專項行動：一是實施“強鏈補鏈行動”，做大做強新興產業(yè)。二是實施“數(shù)智賦能行動”，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。三是實施“人工智能+”行動，培育未來產業(yè)。四是實施“科創(chuàng)引領行動”，優(yōu)化產業(yè)鏈生態(tài)。這一戰(zhàn)略部署體現(xiàn)了南寧市以系統(tǒng)思維推進新型工業(yè)化的實踐路徑，通過科技創(chuàng)新和產業(yè)升級雙輪驅動，加快培育高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

四、廣西南寧市現(xiàn)代化產業(yè)體系

南寧市深入貫徹落實國家"制造強國"戰(zhàn)略和廣西"工業(yè)強區(qū)"部署，以實體經濟為根基、科技創(chuàng)新為引擎、數(shù)字經濟為賦能，加快構建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。當前，全市產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，形成服務業(yè)主導、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、傳統(tǒng)產業(yè)支撐的"三二一"發(fā)展格局，重點打造新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥三大新興產業(yè)集群，轉型升級鋁精深加工、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，前瞻布局人工智能、低空經濟等未來產業(yè)新賽道，并通過深化中國—東盟跨境產業(yè)合作培育特色競爭優(yōu)勢。

2025年3月，南寧市召開專題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹推進新型工業(yè)化、培育新質生產力的階段性成效。根據規(guī)劃，2025年南寧將重點實施"聚鏈成群"工程，推動產業(yè)集群向智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)造、高端升級方向轉型發(fā)展。具體舉措包括：一是建設中國-東盟人工智能創(chuàng)新合作中心，打造南寧五象云谷AI智算產業(yè)園，構建區(qū)域性人工智能產業(yè)生態(tài)；二是全面推進中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型，加快建設北斗規(guī)模應用試點城市；三是實施"技術攻關+產業(yè)化應用"專項行動，聚焦新能源汽車、新材料、新一代信息技術等重點領域，突破關鍵共性技術，加速科技成果轉化和迭代升級，為高質量發(fā)展注入新動能。

五、廣西南寧市新質生產力產業(yè)空間布局及產業(yè)鏈集群

南寧市創(chuàng)新構建"一體兩翼"產業(yè)空間格局，以五象新區(qū)為"一體"打造科創(chuàng)中心和總部經濟雙核，依托自貿試驗區(qū)政策優(yōu)勢和交通樞紐地位，重點發(fā)展海洋科技等前沿產業(yè)；"東翼"以東部新城為核心，建設多式聯(lián)運樞紐港和先進制造基地，重點布局新能源汽車及零配件、高端裝備制造、農林產品加工及高端造紙、電子信息、綠色化工及循環(huán)經濟、鋁合金加工及新型建材等產業(yè)等六大產業(yè)集群；"西翼"依托國際陸港和臨空經濟區(qū)，發(fā)展跨境產業(yè)和樞紐經濟。這一格局通過東西聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，形成創(chuàng)新引領、制造支撐、開放協(xié)同的現(xiàn)代化產業(yè)空間體系，為南寧建設面向東盟的國際化大都市提供堅實支撐。

南寧市新質生產力產業(yè)布局以"一體兩翼"空間規(guī)劃為引領，構建了"科創(chuàng)引領+高端制造+開放協(xié)同"的立體化發(fā)展格局。五象新區(qū)作為創(chuàng)新策源地，重點布局人工智能、數(shù)字經濟等前沿產業(yè)；東部新城打造以新能源汽車、高端裝備制造為核心的先進制造業(yè)基地；國際陸港則依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展跨境物流和樞紐經濟。全市重點培育新能源汽車、電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和低空經濟五大產業(yè)集群，形成"研發(fā)在五象、制造在東部、跨境在西翼"的產業(yè)協(xié)同生態(tài)。

從重點產業(yè)載體來看，各園區(qū)差異化發(fā)展特征明顯。其中，南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥產業(yè)等；南寧經濟技術開發(fā)區(qū)主要發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、食品加工產業(yè)等；南寧江南工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展電子信息、鋁精深加工、生物醫(yī)藥產業(yè)等；五象南產業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展電子信息產業(yè)等；邕寧新興產業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展鋁精深加工、新能源汽車、先進裝備制造產業(yè)等；青秀東產業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展智能制造、電子信息產業(yè)等；興寧產業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展智能制造、電子信息產業(yè)等。

南寧市重點產業(yè)鏈已形成以龍頭企業(yè)引領、配套企業(yè)協(xié)同的發(fā)展格局：新能源汽車產業(yè)以比亞迪、多氟多為核心，構建電池-電機-整車全鏈條；電子信息產業(yè)由瑞聲科技、拓米等領軍，發(fā)展半導體封裝-智能終端產業(yè)鏈；生物醫(yī)藥領域依托培力藥業(yè)、中恒集團，打造中藥民族藥-醫(yī)療器械集群；人工智能產業(yè)以華為、浪潮為支撐，推動AI算法-智能制造應用；鋁精深加工行業(yè)以南南鋁業(yè)為代表，深耕航空航天-汽車輕量化用鋁領域。這些龍頭企業(yè)通過技術引領和產能帶動，正加速形成具有區(qū)域競爭力的產業(yè)生態(tài)體系。

六、廣西南寧市新質生產力發(fā)展趨勢

南寧市新質生產力發(fā)展已初步形成"科創(chuàng)引領+高端制造+開放協(xié)同"的產業(yè)格局。依托"一體兩翼"空間布局，五象新區(qū)聚焦人工智能、數(shù)字經濟等前沿領域，東部新城打造新能源汽車、高端裝備制造基地，國際陸港發(fā)展跨境物流與樞紐經濟。未來，南寧市新質生產力發(fā)展趨勢如下：

1、產業(yè)智能化升級加速

人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合進程加快，通過實施"智改數(shù)轉"專項行動，推動中小企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，促進制造業(yè)向柔性化、個性化、智能化方向升級，著力打造具有區(qū)域競爭力的"南寧智造"品牌。預計到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率將突破60%。

2、跨境產業(yè)鏈深度整合

充分發(fā)揮RCEP政策紅利和自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，重點推進與東盟國家在電子信息、新能源汽車等領域的產業(yè)鏈供應鏈深度對接。通過建設中國-東盟跨境產業(yè)合作園區(qū)，構建"研發(fā)設計-智能制造-跨境貿易"全鏈條協(xié)同發(fā)展模式，打造面向東盟的區(qū)域性產業(yè)鏈供應鏈樞紐。

3、綠色低碳技術應用拓展

以"雙碳"目標為引領，加快新能源、循環(huán)經濟等綠色產業(yè)發(fā)展步伐。重點推進光伏發(fā)電、新型儲能、氫能等清潔能源技術產業(yè)化應用，推動鋁精深加工、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造升級，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系。

4、低空經濟等未來產業(yè)崛起

依托國家北斗規(guī)模應用試點城市優(yōu)勢，加快推進低空經濟示范區(qū)建設。重點發(fā)展無人機物流、航空制造、低空旅游等新興產業(yè)，完善配套基礎設施和政策體系，打造集研發(fā)、制造、應用于一體的低空經濟產業(yè)鏈，培育形成新的經濟增長極。預計未來三年低空經濟規(guī)模將實現(xiàn)年均增長30%以上。