2025年四川省南充市新質生產力發(fā)展研判：圍繞低空經濟、氫能、人工智能三大新賽道產業(yè)，構建新質生產力發(fā)展新優(yōu)勢[圖]

內容概要：南充市以"工業(yè)立市"為戰(zhàn)略核心，創(chuàng)新構建"3+2+3"現(xiàn)代化產業(yè)體系，通過"鏈長制"和縣（市、區(qū)）長直管工業(yè)機制推動產業(yè)集聚發(fā)展。在支柱產業(yè)方面，重點推進汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥三大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，落地永盈新材料等百億級項目；在成長性產業(yè)方面，電子信息、高端裝備制造保持高速增長，南充三環(huán)電子成為全球細分領域冠軍；在新興賽道方面，前瞻布局低空經濟、氫能、人工智能三大未來產業(yè)，2024年已簽約38個重點項目。通過系統(tǒng)化的產業(yè)培育策略，南充正加速形成傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)突破的梯次發(fā)展格局，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供重要產業(yè)支撐。

上市企業(yè)：吉利汽車（00175.HK）、山高環(huán)能（000803.SZ）、華塑控股（000509.SZ）、三環(huán)集團（300408.SZ）、四川能投發(fā)展（01713.HK）

相關企業(yè)：吉利四川商用車有限公司、南充吉利商用車研究院有限公司、南充東嘉新能源汽車有限公司、四川中其盛汽車科技有限公司、四川律奧汽車配件有限公司、四川省南部永生化工有限責任公司、四川永盈新材料有限公司、南充嘉美印染有限公司、四川南充六合（集團）有限責任公司、南充三環(huán)電子有限公司、中科九微科技股份有限公司、四川天谷科技有限公司、四川仁博電子科技有限公司、四川南充華景智農農業(yè)裝備制造有限公司、四川科華石油化工設備工程有限公司、四川超邁智能裝備有限公司、四川中科氫能科技有限公司、四川能投化學新材料有限公司、南充商湯科技有限公司、四川怡豐智能立體停車設備有限公司、四川領路者信息科技有限公司、四川博納弘鑫電子科技有限責任公司

關鍵詞：四川省南充市、新質生產力、“3+2+3”現(xiàn)代化工業(yè)體系、汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、低空經濟、人工智能、氫能

一、新質生產力行業(yè)概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。

總的來說，新質生產力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵支撐。

二、四川省南充市經濟運行情況

四川省南充市作為成渝地區(qū)雙城經濟圈北翼核心城市，近年來緊扣"建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市"戰(zhàn)略定位，以系統(tǒng)化施策推動經濟運行穩(wěn)中提質。2024年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，南充市精準研判、主動作為，創(chuàng)新性推出穩(wěn)增長"13條"、制造業(yè)"18條"、房地產"11條"、建筑業(yè)"10條"等一攬子政策措施，打出政策組合拳，有效對沖經濟下行壓力。全年經濟呈現(xiàn)"穩(wěn)中有進、結構優(yōu)化"的良好態(tài)勢，實現(xiàn)地區(qū)生產總值2861.7億元，經濟總量持續(xù)保持全省第五位，同比增長5.1%，增速高于全省平均水平。從產業(yè)結構看，三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展，第一產業(yè)增加值471.0億元，增長2.6%，農業(yè)基礎持續(xù)鞏固；第二產業(yè)增加值778.5億元，增長3.4%，工業(yè)經濟穩(wěn)步回升；第三產業(yè)增加值1612.2億元，增長6.8%，服務業(yè)成為拉動經濟增長的主引擎，產業(yè)結構更趨合理，高質量發(fā)展特征日益顯現(xiàn)。

近年來，南充市推動“鏈長制”推動集群發(fā)展，針對汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)，以及電子信息、高端裝備制造等新興產業(yè)，實施“一鏈一策”，設立8個產業(yè)鏈專班，推動產業(yè)補鏈強鏈。2024年，全市工業(yè)發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)工業(yè)增加值485.8億元，同比增長3.5%，對GDP增長的貢獻率達12.4%；年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1055戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%，工業(yè)經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

在培育新質生產力方面，南充市前瞻布局低空經濟、人工智能、氫能三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全年新簽約重點項目45個，協(xié)議總投資251.1億元，成功引進一批行業(yè)領軍企業(yè)，為制造業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。同時，積極爭取國家政策支持，獲批"兩重""兩新"項目資金27.7億元（其中"兩重"24億元、"兩新"3.7億元），資金規(guī)模均位居全省第三。全年推動實施重點產業(yè)化和技術改造項目185個，計劃總投資1352億元，為產業(yè)轉型升級提供了有力支撐。

南充市深入實施"制造強市"戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領新型工業(yè)化發(fā)展，重點發(fā)展電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在激發(fā)市場主體活力方面，2024年創(chuàng)新舉辦第三屆"南充市企業(yè)家日"、知名企業(yè)家南充行等品牌活動，全年新增各類經營主體5.2萬戶，市場主體總量歷史性突破40萬戶大關，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力。創(chuàng)新驅動成效顯著，預計全年國家高新技術企業(yè)數(shù)量突破220戶，規(guī)模以上高新技術產業(yè)營業(yè)收入達275億元，同比增長15%以上；新培育省級創(chuàng)新型中小企業(yè)45戶、專精特新中小企業(yè)33戶，創(chuàng)新型企業(yè)梯隊建設取得新突破，為經濟高質量發(fā)展注入新動能。

三、四川省南充市新質生產力政策背景

黨中央、國務院將"發(fā)展新質生產力"確立為國家戰(zhàn)略，作為推動高質量發(fā)展的核心動力，明確提出要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，加快構建智能化、綠色化、融合化的現(xiàn)代化產業(yè)體系。四川省委十二屆五次全會將發(fā)展新質生產力列為推動高質量發(fā)展的關鍵抓手，要求各地立足實際打造現(xiàn)代化產業(yè)體系。作為成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要節(jié)點城市，南充市堅決貫徹落實中央和省委決策部署，把發(fā)展新質生產力作為踐行"兩個確立"、做到"兩個維護"的生動實踐，全力推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

在此背景下，南充市陸續(xù)出臺《關于加快推進新能源與智能網聯(lián)汽車產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《南充市低空經濟中長期發(fā)展規(guī)劃（2024—2035）》《南充市人工智能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》《加快數(shù)字經濟高質量發(fā)展的實施意見 》《南充市支持人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》《南充市支持氫能產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等政策，形成了覆蓋重點產業(yè)、要素保障、應用場景的完整政策鏈，為新質生產力發(fā)展提供了強有力的制度支撐。

2025年南充市政府工作報告明確提出，將深入貫徹落實"穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合"工作總基調，緊扣市委"1558"發(fā)展戰(zhàn)略，以打贏經濟發(fā)展翻身仗為總抓手，系統(tǒng)謀劃新質生產力培育路徑，全力推動高質量發(fā)展邁上新臺階。重點突出"五個更加注重"：更加注重擴大內需激發(fā)市場活力、更加注重產業(yè)支撐強化實體經濟、更加注重改革開放增強發(fā)展動能、更加注重協(xié)調發(fā)展促進區(qū)域平衡、更加注重改善民生增進人民福祉，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事，確保"十四五"規(guī)劃圓滿收官，加速建設省域經濟副中心，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化南充建設新局面。

報告部署了九大重點任務：一是實施工業(yè)提振工程，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系；二是擴大有效需求，筑牢經濟增長基本盤；三是推動服務業(yè)轉型升級，培育高質量發(fā)展新引擎；四是深化改革開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能；五是推進城鄉(xiāng)融合，繪就共同富裕新圖景；六是優(yōu)化營商環(huán)境，打造投資興業(yè)新高地；七是堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)宜居新家園；八是增進民生福祉，創(chuàng)造幸福美好新生活；九是筑牢安全底線，構建風險防控新體系。通過這一系列系統(tǒng)性、協(xié)同性舉措，為全市新質生產力發(fā)展提供全方位支撐。

四、四川省南充市現(xiàn)代化產業(yè)體系

南充市深入踐行"產業(yè)為本、工業(yè)當家"發(fā)展理念，錨定建設成渝地區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略目標，全面實施"工業(yè)立市"發(fā)展戰(zhàn)略。通過創(chuàng)新體制機制，建立縣（市、區(qū)）長直管工業(yè)制度，全面推行重點產業(yè)"鏈長制"，集中優(yōu)勢政策、力量、資源向工業(yè)領域傾斜，因地制宜培育新質生產力，系統(tǒng)構建"3+2+3"現(xiàn)代化產業(yè)體系。

在支柱產業(yè)培育方面，南充市堅持高端化、綠色化、智能化發(fā)展方向，全力推動汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥三大支柱產業(yè)轉型升級。以化工輕紡產業(yè)為例，重點布局天然氣化工、石油化工、煤化工、氟化工四大細分領域，通過龍頭引領、鏈條延伸，總投資330億元的永盈新材料項目一期A線即將投產，180億元的南充燃煤發(fā)電項目成功簽約，107億元的氟化新材料項目即將開工，形成產業(yè)集聚發(fā)展新格局。

在成長性產業(yè)培育方面，南充市強化創(chuàng)新驅動，電子信息、高端裝備制造兩大新興產業(yè)保持高速增長，前三季度產值分別增長48%、27%。其中，南充三環(huán)電子作為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，其光纖陶瓷插芯產品全球市場占有率超70%，產銷量穩(wěn)居世界第一，成為產業(yè)高質量發(fā)展的標桿典范。

在新興賽道布局方面，南充市前瞻性謀劃低空經濟、氫能、人工智能三大未來產業(yè)，高標準編制專項規(guī)劃，出臺配套支持政策。2024年作為新賽道產業(yè)攻堅首年，已成功引進中科宇航、億華通氫能裝備、拓深AI電力終端基地等38個優(yōu)質項目，協(xié)議總投資220億元，為培育具有南充特色的新質生產力奠定了堅實基礎。

五、四川省南充市新質生產力產業(yè)空間布局及產業(yè)鏈集群

南充市深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)新構建"一心多極兩帶三區(qū)"的國土空間總體格局，推動"四化"協(xié)同發(fā)展在空間上實現(xiàn)優(yōu)化配置。"一心"即以主城區(qū)和臨江新區(qū)共同構成的市域核心增長極，"多極"包括西充、蓬安等六大縣域中心城市，"兩帶"為嘉陵江綠色經濟帶和成南達協(xié)同發(fā)展帶，"三區(qū)"則涵蓋北部生態(tài)保育區(qū)、中部農業(yè)發(fā)展區(qū)和南部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，形成層次分明、功能互補的空間體系。規(guī)劃通過"一江兩屏多廊"筑牢生態(tài)基底，"三區(qū)多園"優(yōu)化農業(yè)布局，"一核三副多點"完善城鎮(zhèn)體系，"兩軸三片"引導產業(yè)集聚，科學劃定"三區(qū)三線"實現(xiàn)空間精準管控，構建起生態(tài)安全、生產高效、生活宜居的可持續(xù)發(fā)展格局，為打造成渝地區(qū)北部中心城市奠定堅實的空間基礎。

四川省南充市結合區(qū)位條件與資源稟賦條件，市域內進行差異化特色化產業(yè)布局，構建核多園”的產業(yè)空間布局?！耙缓恕敝钢行某菂^(qū)打造現(xiàn)代制造業(yè)核心。順慶區(qū)重點打造南充高新區(qū)、臨江低碳產業(yè)園，高坪區(qū)重點打造航空港經開區(qū)、都京工業(yè)園，嘉陵區(qū)重點打造嘉陵汽車產業(yè)園、南充經開區(qū)；“多園”是各縣分別打造1-2個產業(yè)園區(qū)。西充縣重點打造多扶工業(yè)園、常林產業(yè)園，蓬安縣重點打造蓬安工業(yè)園，營山縣重點打造營山國際工業(yè)港，儀隴縣重點打造儀隴經開區(qū)，南部縣重點打造南部經開區(qū)，閬中重點打造閬中經開區(qū)。

在產業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，南充市創(chuàng)新提出"鏈群共興、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)賦能"的發(fā)展模式，構建"一核三帶多極"的梯度發(fā)展格局。核心區(qū)以順慶-高坪-嘉陵和臨江新區(qū)為雙引擎，重點打造千億級汽車汽配產業(yè)集群、化工新材料產業(yè)基地和電子信息產業(yè)高地。三大產業(yè)帶各具特色：嘉陵江生態(tài)經濟帶聚焦有機農業(yè)、文旅康養(yǎng)和清潔能源，成南達-蘭渝經濟走廊重點發(fā)展新能源汽車、智能網聯(lián)汽車和現(xiàn)代物流，北部山區(qū)培育氫能、低空經濟等未來產業(yè)。縣域層面形成西充有機食品、南部真空裝備、閬中文旅康養(yǎng)等9個特色產業(yè)集群，通過"鏈長制"推動23條產業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)智能化轉型、新興產業(yè)集群化發(fā)展、未來產業(yè)前瞻性布局，最終構建起"核心引領-軸帶聯(lián)動-多極支撐"的現(xiàn)代化產業(yè)生態(tài)體系。

南充市重點產業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)高質量發(fā)展態(tài)勢，構建起"龍頭引領+鏈式集群"的現(xiàn)代產業(yè)體系。在支柱產業(yè)領域，吉利商用車新能源整車年產能突破5萬臺，四川石化帶動形成百億級化工新材料產業(yè)集群；新興產業(yè)快速崛起，中科九微自主研發(fā)的半導體真空設備打破國外壟斷，弘鑫科技AI算力服務器遠銷海外市場；未來產業(yè)加速布局，75億元低空經濟產業(yè)園項目落地實施，建成國內首個固體氧化物燃料電池全產業(yè)鏈研發(fā)制造基地，為南充建設成渝地區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)提供了堅實支撐。

六、四川省南充市新質生產力發(fā)展趨勢

南充市以“3+2+3”現(xiàn)代化產業(yè)體系為核心，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級與新興產業(yè)集群化發(fā)展，當前已形成汽車汽配、化工輕紡等支柱產業(yè)穩(wěn)健增長，電子信息、高端裝備制造等新興產業(yè)加速突破，低空經濟、氫能、人工智能等新賽道產業(yè)破局起勢的格局。未來，南充市將深化“3+2+3”現(xiàn)代化產業(yè)體系布局，推動新質生產力發(fā)展。具體發(fā)展趨勢如下：

1、傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級

南充市將加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型，推動汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、綠色化、融合化發(fā)展。通過實施“智改數(shù)轉”項目，建設數(shù)字化轉型促進中心和工業(yè)數(shù)據資產登記平臺，推廣“小快輕準”數(shù)字化解決方案，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

2、新興產業(yè)規(guī)?；瘮U張

電子信息、高端裝備制造等新興產業(yè)將迎來規(guī)?；瘮U張期。南充市將依托三環(huán)電子、中科九微等龍頭企業(yè)，壯大電子元器件、柔性電子、新型顯示等產業(yè)集群，打造川東北電子信息產業(yè)基地。同時，加快中科九微半導體高端制造產業(yè)園（二期）、臨江新區(qū)先進制造（真空）產業(yè)園等項目建設，推動產業(yè)集群化發(fā)展。

3、新賽道產業(yè)生態(tài)化培育

低空經濟、氫能、人工智能等新賽道產業(yè)將進入生態(tài)化培育階段。南充市將沿鏈發(fā)展通用機場、無人機、航空物流等產業(yè)，建設低空經濟產業(yè)園區(qū)；推進氫能制儲運加用一體化發(fā)展，打造氫能綜合能源站和應用場景；大力發(fā)展元宇宙、大數(shù)據、AI算力服務器等產業(yè)，建設省級人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

4、綠色低碳循環(huán)化轉型

南充市將大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟，實施園區(qū)循環(huán)化改造，培育一批綠色工廠，推進南充高新區(qū)、閬中經開區(qū)省級近零碳排放園區(qū)建設。同時，加快新能源商用車、氫燃料電池汽車等綠色產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)結構向綠色化、低碳化轉型，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。