2025年四川省德陽市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：錨定工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市目標，全力推進“3+1”主導產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育[圖]

內(nèi)容概要：德陽市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核、產(chǎn)業(yè)協(xié)同為紐帶、綠色低碳為底色，構(gòu)建起“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局”的立體化發(fā)展架構(gòu)。在“3+1”主導產(chǎn)業(yè)層面，機械裝備依托東方電氣等鏈主企業(yè)向高端化、智能化躍遷，材料化工聚焦新能源材料突破技術(shù)壁壘，食品飲料以品質(zhì)化、品牌化深耕細分市場，數(shù)字經(jīng)濟則以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條；新興產(chǎn)業(yè)賽道上，通用航空與無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群加速成型，搶占技術(shù)制高點；現(xiàn)代服務業(yè)深度嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)設計、智慧物流、科技金融等業(yè)態(tài)與制造業(yè)形成“研發(fā)-生產(chǎn)-服務”閉環(huán)，同時生活性服務業(yè)以消費升級為導向拓展新場景。通過政務服務增值化改革、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、大規(guī)模設備更新等政策組合拳，德陽正推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“單點突破”向“鏈式協(xié)同”“集群共生”升級，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互促共進、生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

相關企業(yè)：東方電氣集團東方電機有限公司、國機重型裝備集團股份有限公司、二重（德陽）重型裝備有限公司、四川寶石機械鉆采設備有限責任公司、四川宏華石油設備有限公司、德陽科吉高新材料有限責任公司、四川漢江新材料有限公司、四川省玻纖集團股份有限公司、四川省金路樹脂有限公司、四川東樹新材料有限公司、德陽三環(huán)科技有限公司、亨通精密銅箔科技（德陽）有限公司、蜀芯（德陽）半導體有限公司、華夏鯤鵬信息技術(shù)（德陽）有限公司、四川英杰新能源有限公司、東方電氣風電股份有限公司、四川愛思達航天科技有限公司、四川德蘭航宇科技發(fā)展有限責任公司、四川省天域航通科技有限公司

關鍵詞：四川省德陽市、新質(zhì)生產(chǎn)力、能源裝備、油氣鉆采、新能源材料、新能源汽車、白酒、煙草、電子元器件、通用航空及無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、工業(yè)機器人、工業(yè)軟件、北斗導航

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵支撐。

二、四川省德陽市經(jīng)濟運行情況

德陽市作為四川省經(jīng)濟強市，憑借“三線建設”奠定的產(chǎn)業(yè)根基與成都都市圈核心節(jié)點的區(qū)位稟賦，錨定“中國裝備科技城”與“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”雙核驅(qū)動戰(zhàn)略，主動融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以“經(jīng)濟總量重返全省前三”為攻堅目標，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中勇?lián)姑?、競進爭先，現(xiàn)代化建設步伐穩(wěn)健有力。2024年全市經(jīng)濟運行量質(zhì)齊升，地區(qū)生產(chǎn)總值達3265.4億元，按可比價格計算同比增長7.2%，增速位列全省前列。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值276.2億元、增長2.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1677.1億元、增長9.1%（貢獻率達64.2%），第三產(chǎn)業(yè)增加值1312.1億元、增長6.0%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化為8.5：51.4：40.1，工業(yè)主導地位進一步鞏固，服務業(yè)提質(zhì)增效態(tài)勢明顯，彰顯出德陽高質(zhì)量發(fā)展的強勁韌性與澎湃動能。

德陽市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，在裝備制造、材料化工、食品飲料等主導產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)領域均取得顯著成效，呈現(xiàn)出高端化、智能化、綠色化的發(fā)展趨勢。2024年，全市工業(yè)增加值達1525.2億元，同比增長9.3%，貢獻率達60.1%，成為經(jīng)濟增長的核心引擎。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至1552戶，增加值增速達14%，其中"3+1"主導產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼：機械裝備（15.8%）、材料化工（16.9%）、數(shù)字經(jīng)濟（16.5%）三大產(chǎn)業(yè)領跑增長，食品飲料產(chǎn)業(yè)保持7.9%的穩(wěn)健增速。高技術(shù)制造業(yè)更實現(xiàn)22.5%的爆發(fā)式增長，電子通信設備制造業(yè)以48.8%的增速成為最大亮點。

通過實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，2024年德陽工業(yè)發(fā)展取得突破性成就：工業(yè)總產(chǎn)值突破4800億元，利潤總額超310億元，連續(xù)四年蟬聯(lián)全國先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟"雙百強"。特別值得一提的是，藍鯨倍增企業(yè)貢獻2130億元產(chǎn)值，燃機智慧制造基地建成投產(chǎn)，中小型燃機項目入選省級重點，成功獲批國家產(chǎn)融合作試點城市。園區(qū)建設成效顯著，德陽經(jīng)開區(qū)躋身"千億園區(qū)"，德陽高新區(qū)獲評國家級新型工業(yè)化典型案例，兩個省級化工園區(qū)初具規(guī)模，展現(xiàn)出強勁的集群發(fā)展優(yōu)勢。

2024年德陽市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新體系建設取得重大突破。成功獲評國家創(chuàng)新驅(qū)動示范市，并榮膺"中國裝備科技城"稱號，標志著城市創(chuàng)新能級實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。創(chuàng)新平臺建設成效顯著，旌湖實驗室正式揭牌，清潔高效透平動力裝備全國重點實驗室實現(xiàn)實體化運行，德陽大學科技園順利開園并吸引航空發(fā)動機關鍵零件精密制造等5個重點項目落地。中國科學院金屬研究所等國家級科研機構(gòu)相繼落戶，創(chuàng)新資源加速集聚。

創(chuàng)新主體培育成果豐碩，全年新增高新技術(shù)企業(yè)68家、科技型中小企業(yè)205家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收突破1700億元，同比增長12%。關鍵核心技術(shù)攻關取得重大進展，32項"卡脖子"技術(shù)被成功突破：國機重裝完成國內(nèi)首次超大噸位高溫合金冶煉和鑄造，東方電機自主研制的國內(nèi)首臺150兆瓦級大型沖擊式水輪機轉(zhuǎn)輪投入運行，東方汽輪機實現(xiàn)F級50兆瓦重型燃氣輪機商用化突破，東方鍋爐研制出世界首臺3000噸級粉煤加壓氣化爐，東方風電全球最大18兆瓦直驅(qū)海上風電機組入選"央企十大國之重器"，特變電工成功研發(fā)飛機耐磨供電電纜打破國外壟斷?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效顯著，全年轉(zhuǎn)化成果35項，技術(shù)合同成交額達53.6億元，增速高達142%，榮獲全國機械工業(yè)科學技術(shù)獎等省部級以上科技獎勵27項，創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐。

三、四川省德陽市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

2024年中共中央政治局集體學習首次系統(tǒng)闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力理論，將其定位為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略引擎與關鍵驅(qū)動力，這一重大理論突破不僅為新時代經(jīng)濟發(fā)展提供了科學指引，更成為地方破局產(chǎn)業(yè)升級、重塑競爭優(yōu)勢的根本遵循。面對新質(zhì)生產(chǎn)力催生的技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級三大機遇，德陽市圍繞“3+1”主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增目標，先后出臺《德陽市支持“3+1”主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增的若干政策》《支持企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動方案》《德陽市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》《德陽市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金支持實施細則》《圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務服務增值化改革試點工作實施方案》等政策。這一系列政策組合拳從產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)改造、數(shù)字轉(zhuǎn)型、服務保障等多個維度協(xié)同發(fā)力，為德陽加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了系統(tǒng)化、全方位的政策支撐。

德陽市2025年政府工作報告錨定“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略目標，明確以實體經(jīng)濟為根基，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。報告聚焦四大核心任務：一是以“存量倍增、增量突破”為抓手，推動先進制造業(yè)提質(zhì)升級，圍繞能源裝備、油氣鉆采等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，打造白酒、電子元器件等產(chǎn)業(yè)集群，同時前瞻布局通用航空、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等新興賽道，培育工業(yè)機器人、北斗導航等“新星”產(chǎn)業(yè)鏈，全力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造強市；二是以數(shù)字化全鏈條賦能驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟躍升，構(gòu)建“一核兩帶一飛地”產(chǎn)業(yè)空間格局，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收突破500億元；三是實施服務業(yè)提升行動，出臺專項政策推動工業(yè)企業(yè)“主輔分離”，培育A級物流企業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)模（限額）以上服務業(yè)企業(yè)超150家，沖刺省級服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；四是強化招商引資“一號工程”，緊扣“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，聚焦鋰電、極限制造等細分領域，圍繞“3個10”目標精準招引鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)，以鏈式思維激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為德陽新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入澎湃動能。

四、四川省德陽市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

德陽市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核、產(chǎn)業(yè)協(xié)同為紐帶、綠色低碳為底色，構(gòu)建起“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局”的立體化發(fā)展架構(gòu)。在“3+1”主導產(chǎn)業(yè)層面，機械裝備依托東方電氣等鏈主企業(yè)向高端化、智能化躍遷，材料化工聚焦新能源材料突破技術(shù)壁壘，食品飲料以品質(zhì)化、品牌化深耕細分市場，數(shù)字經(jīng)濟則以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條；新興產(chǎn)業(yè)賽道上，通用航空與無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群加速成型，搶占技術(shù)制高點；現(xiàn)代服務業(yè)深度嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)設計、智慧物流、科技金融等業(yè)態(tài)與制造業(yè)形成“研發(fā)-生產(chǎn)-服務”閉環(huán)，同時生活性服務業(yè)以消費升級為導向拓展新場景。通過政務服務增值化改革、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、大規(guī)模設備更新等政策組合拳，德陽正推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“單點突破”向“鏈式協(xié)同”“集群共生”升級，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互促共進、生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

五、四川省德陽市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

德陽市立足"一帶一路"與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，科學構(gòu)建"兩帶兩山、一軸一核"的國土空間開發(fā)保護新格局。在農(nóng)業(yè)空間布局上，以中部平原和東南丘區(qū)兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作帶為主體，打造"天府糧倉"核心區(qū)——中部平原帶重點建設現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東南丘區(qū)帶則通過"旱改水"等工程提升耕地質(zhì)量，同時依托龍門山和龍泉山特色農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，形成立體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)安全格局方面，強化龍門山-邛崍山生態(tài)屏障功能，推進大熊貓國家公園建設，完善生物多樣性保護網(wǎng)絡；打造龍泉山城市森林公園，實施生態(tài)修復工程，構(gòu)建"六江一渠"水系生態(tài)廊道系統(tǒng)，形成連續(xù)完整的生態(tài)安全屏障。城鎮(zhèn)發(fā)展格局上，依托成德綿城市發(fā)展軸集聚創(chuàng)新要素，培育世界級產(chǎn)業(yè)集群；強化中心城區(qū)核心功能，提升城市能級和輻射力，推動什邡綿竹、中江等節(jié)點城市協(xié)同發(fā)展，形成梯度有序、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

德陽市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)依托"兩帶兩山、一軸一核"空間布局。以中心城區(qū)為創(chuàng)新引擎，重點打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)策源地，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級；沿成德綿發(fā)展軸構(gòu)建先進制造產(chǎn)業(yè)帶，集中布局新能源裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應；依托龍門山生態(tài)優(yōu)勢培育清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合龍泉山城市森林公園發(fā)展綠色低碳技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合；在凱江流域推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設，賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過“鏈主企業(yè)引領、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載、創(chuàng)新平臺支撐”三位一體協(xié)同模式，德陽已培育出東方電氣智能裝備、二重重裝新材料等5個具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群，并配套建成3個省級實驗室與5個中試基地，構(gòu)建起覆蓋研發(fā)設計、中試孵化、規(guī)模生產(chǎn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)空間體系，推動創(chuàng)新要素在國土空間上高效配置與產(chǎn)業(yè)集群梯度發(fā)展。當前，德陽正加速推進產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型，以“數(shù)實融合”為突破口，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造具有全國競爭力的先進制造業(yè)高地。

德陽市已形成以高端裝備制造、先進材料、電子信息、新能源和航空航天等為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集聚了一批具有全國影響力的龍頭企業(yè)。在高端裝備制造領域，有東方電氣集團東方電機有限公司、國機重型裝備集團股份有限公司等龍頭企業(yè)，推動發(fā)電設備、重型機械裝備等產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展；先進材料方面，四川省玻纖集團股份有限公司、四川東樹新材料有限公司等企業(yè)引領高性能復合材料、新型功能材料研發(fā)生產(chǎn)；電子信息產(chǎn)業(yè)中，德陽三環(huán)科技有限公司、亨通精密銅箔科技（德陽）有限公司等在電子陶瓷、電子銅箔等領域成績斐然；新能源領域，東方電氣風電股份有限公司、四川英杰新能源有限公司等積極布局風力發(fā)電、新能源充電設備等產(chǎn)業(yè)；航空航天產(chǎn)業(yè)，四川愛思達航天科技有限公司、四川省天域航通科技有限公司等企業(yè)涵蓋航空航天零部件、通用航空器等多領域，共同推動德陽市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、四川省德陽市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

德陽市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已進入加速成長期，呈現(xiàn)"三化協(xié)同、創(chuàng)新引領"的顯著特征。未來，德陽將著力構(gòu)建"一核三新"發(fā)展格局：以科技創(chuàng)新為核心引擎，重點突破航空材料、工業(yè)軟件等關鍵領域技術(shù)；培育新能源裝備、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)集群；深化成德同城化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共建世界級清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群；推動綠色制造體系全覆蓋，打造"零碳產(chǎn)業(yè)園"示范樣板。具體發(fā)展趨勢如下：

1、科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高端化升級

德陽市將依托高端能源裝備、航空航天裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。例如，通過推動東方電氣、國機重裝等龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，突破關鍵核心技術(shù)（如新型發(fā)電設備、航空復合材料），形成“研發(fā)—制造—應用”全鏈條創(chuàng)新體系。同時，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領域，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造升級，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。

2、綠色低碳與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

德陽市將積極響應國家“雙碳”戰(zhàn)略，以氫能、光伏、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)為突破口，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。例如，通過實施《德陽市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，加快氫能裝備研發(fā)和場景應用，推動氫燃料電池汽車、氫儲能等示范項目落地。此外，新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將加速布局，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育的“雙輪驅(qū)動”格局，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3、區(qū)域協(xié)同與開放合作深化拓展

德陽市將深化與成都的同城化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和資源共享。例如，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)合申報重大科技項目等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時，積極參與“一帶一路”建設，拓展國際市場，推動高端裝備、綠色建材等優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”。此外，德陽市還將加強與高校、科研院所的合作，構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。