趨勢研判！2025年中國政務云行業(yè)政策、整體架構、市場規(guī)模、競爭格局及發(fā)展趨勢分析：市場規(guī)模進一步擴大，底層基礎設施國產(chǎn)化也將成為發(fā)展重點方向[圖]

內(nèi)容概要：自“十三五”規(guī)劃后，政務云市場的建設投資規(guī)模進一步擴大。2024年，我國政務云整體市場趨于成熟，市場規(guī)模從2018年的236.1億元增長至939.4億元，其中，政務專屬云憑其安全合規(guī)的優(yōu)勢，以663.3億元持續(xù)領跑，年增長率達19.0%，占政務云市場的70.61%；政務公共云172.4億元，占18.35；政務云運營規(guī)模103.7億元，占11.04%。預計2025年我國政務云市場規(guī)模將達到1072.2億元，其中，政務專屬云規(guī)模約755.3億元，占政務云市場的70.44%；政務公共云規(guī)模約194.8億元，占18.17%；政務云運營規(guī)模122.1億元，占11.39%。

上市企業(yè)：榕基軟件(002474.SZ)、浪潮軟件(600756.SH)、華宇軟件(300271.SZ)、久其軟件(002279.SZ)、南威軟件(603606.SH)、東華軟件(002065.SZ)、紫光股份(000938)、中科曙光(603019)、開普云(688228)、阿里巴巴－Ｗ(09988)、中國電信（601728）、中國移動（600941）、中國聯(lián)通（600050）

相關企業(yè)：華為、金山、新華三/紫光、中國電子云

關鍵詞：政務云整體框架、政務云行業(yè)政務云、政務云市場規(guī)模、政務云市場競爭格局、政務云行業(yè)發(fā)展趨勢

一、政務云行業(yè)定義及分類

政務云(GovernmentCloud)即運用云計算技術，統(tǒng)籌利用已有的機房、計算、存儲、網(wǎng)絡、安全、應用支撐、信息資源等，發(fā)揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征，由政府來進行主導，企業(yè)構建運行的綜合性服務平臺，其主要目的是為了預防發(fā)生重復建設和政府各部門業(yè)務可以協(xié)同發(fā)展。政務云系統(tǒng)包含了智能終端、云服務器、政務咨詢系統(tǒng)、工商應急指揮系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生應急系統(tǒng)、公安應急指揮系統(tǒng)、質檢業(yè)務系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)應急指揮系統(tǒng)。根據(jù)牽頭單位的不同，政務云可劃分為綜合政務云和行業(yè)政務云兩類。

相較于傳統(tǒng)電子政務，政府云計算則解決了其各種痛點，具有節(jié)省經(jīng)費、提高效率、信息互通、保障系統(tǒng)安全、進行政府智慧化轉型等優(yōu)勢，推動政府信息化發(fā)展。

二、政務云行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著云計算技術的持續(xù)成熟，政務云已發(fā)展成為了電子政務行業(yè)重要的細分領域之一，政務云進一步被國家明確為政府轉型發(fā)展的重要引擎。自“十三五”規(guī)劃后，政務云市場的建設投資規(guī)模進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，2024年，我國政務云市場規(guī)模從2018年的236.1億元增長至939.4億元，預計2025年我國政務云市場規(guī)模將達到1072.2億元。

2024年我國政務云整體市場趨于成熟，其中，政務專屬云憑其安全合規(guī)的優(yōu)勢，以663.3億元持續(xù)領跑，年增長率達19.0%，占政務云市場的70.61%；政務公共云172.4億元，占18.35%；政務云運營規(guī)模103.7億元，占11.04%。預計2025年，政務專屬云規(guī)模約755.3億元，占政務云市場的70.44%；政務公共云規(guī)模約194.8億元，占18.17%；政務云運營規(guī)模122.1億元，占11.39%。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國政務云行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨向研判報告》

三、政務云行業(yè)總體架構

典型的政務云架構為“三橫兩縱"，自下而上分別為基礎設施層(IaaS)、平臺支撐層(PaaS)和業(yè)務應用層(SaaS)，并有安全體系和運維體系提供統(tǒng)一的信息化支撐。上游基礎設施層包括計算、網(wǎng)絡和存儲等基礎設施；中游平臺支撐層提供標準化的開發(fā)、測試和運行環(huán)境，建立不同部門間的數(shù)據(jù)交換共享能力，下游業(yè)務應用層為各類電子政務應用，政府和公眾可以通過網(wǎng)絡獲得而無需安裝獨立軟件。

四、政務云行業(yè)發(fā)展環(huán)境-相關政策

國家高度重視政務云行業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列政策法規(guī)，如《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》、《政務云服務標準體系建設指南》《云計算綜合標準化體系建設指南（2025版）》征求意見等，為政務云行業(yè)提供了強有力的政策支持。各地方政府也在密集地發(fā)布政務云計算平臺、公共服務采購等政策。

五、政務云行業(yè)競爭格局

隨著云計算技術日益成熟，各行業(yè)領域對云計算服務的認可度和采用度不斷提升，利用云計算技術解決政府電子政務發(fā)展中的問題成為共識，各級政府部門也正在積極推動政務云建設。政務云巨大的市場空間以及其在未來政府信息化、數(shù)字化領域的核心地位，引得運營商、IT廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等爭相發(fā)力。

2024年中國政務云市場規(guī)模穩(wěn)定增長，市場格局穩(wěn)定，基礎設施依然占據(jù)主要份額。在政務專屬云市場，華為在政務專屬云的規(guī)模占據(jù)25.5%的市場份額；浪潮以23.3%的份額位居第二；第三是新華三/紫光，市場份額為18.5%；在政務公有云市場，中國電信市場份額為26.10%，華為市場份額為17.30%，中國移動市場份額為12.80%；在政務云運營市場，浪潮市場份額為23.90%，中國移動市場份額為18.40%，中國電信市場份額為13.10%。

六、政務云行業(yè)發(fā)展趨勢

隨著云計算應用場景日益拓寬，各領域對云計算應用也提出了更高的要求。近年來，我國各級政府部門積極開展數(shù)字化轉型，而在該過程中，政務云發(fā)揮著十分重要的作用。

政務系統(tǒng)承載著大量國家核心數(shù)據(jù)、公民個人隱私和關鍵業(yè)務，安全可靠是生命線。政務云作為數(shù)字政府建設的核心基礎平臺，是依托電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，運用云計算技術和智能化工具，為各類業(yè)務應用系統(tǒng)提供計算資源、存儲資源、服務支撐、安全保障等共性資源的新型信息基礎設施，有效支撐政務服務、社會治理、科學決策等效能提升。隨著政府數(shù)字化轉型的加速推進和公眾對政務服務需求的不斷增加，政務云市場將持續(xù)增長。同時，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的深度融合和應用場景的不斷拓展，政務云行業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展機遇。

未來，隨著Al與云原生技術在政務場景的深度融合，中國政務云行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。底層基礎設施的國產(chǎn)化也將成為未來發(fā)展的重點方向，政務云服務運營市場規(guī)模預計將繼續(xù)擴大。這種趨勢將進一步推動政務云市場的快速發(fā)展，并促使各參與方不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務模式，以滿足日益增長的市場需求。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（rainbowgiftswholesale.com）發(fā)布的《中國政務云行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨向研判報告》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。