趨勢研判！2025年中國燃氣管道?行業(yè)政策、產業(yè)鏈全景、發(fā)展現狀、區(qū)域市場及未來發(fā)展趨勢分析：萬億投資筑牢安全底盤，智慧轉型激活發(fā)展動能[圖]

內容概要：燃氣管道是輸送燃氣及其附屬設施的總稱，是保障燃氣安全穩(wěn)定供應的核心載體，有密閉性、耐壓性、防腐性等要求。作為城鎮(zhèn)生命線關鍵部分，國家密集出臺政策提升其本質安全與運行效能，為燃氣管道行業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展提供頂層設計與制度保障。市場方面，政策利好不斷，“十五五”期間全國將建設改造地下管網70萬公里以上，預計帶動投資超5萬億元，燃氣管網投資占比達29.4%，投資規(guī)模與目標上調，顯示全面推進管網升級決心。城市化推進使城市燃氣需求提升，2014至2024年全國燃氣普及率升至98.64%。供給上，我國正轉向天然氣為主的清潔能源，天然氣供氣總量增長，人工煤氣、液化石油氣供應量下降。燃氣管網建設規(guī)模擴張、更新提速，天然氣管道長度增加，人工煤氣、液化石油氣管道長度下降。未來，行業(yè)將朝智能化、高效化、綜合化轉型，實現智慧運營、資源優(yōu)化配置，探索多能互補新模式。

上市企業(yè)：滄州明珠（002108.SZ）、新奧能源（02688.HK）、中國石油（601857.SH）、中國石化（600028.SH）、中國燃氣控股（00384.HK）、華潤燃氣（01193.HK）、昆侖能源（00135.HK）、深圳燃氣（601139.SH）

相關企業(yè)：京華日鋼控股集團有限公司、巨龍鋼管有限公司、江西省天然氣管道有限公司、河南縱橫燃氣管道有限公司、黃梅縣興發(fā)燃氣管道有限公司、河北昆侖中科燃氣管道有限公司、中誠燃氣管道（遼寧）有限公司、云南巨鵬能源集團有限公司、山東天匯燃氣有限公司、溫嶺市管道燃氣有限公司、禹州市石油天然氣有限公司、江陰天力燃氣有限公司

關鍵詞：燃氣管道?、城市燃氣、地下管網改造、燃氣管道行業(yè)政策、燃氣管道?行業(yè)產業(yè)鏈、燃氣管道?發(fā)展現狀、燃氣管道區(qū)域市場、燃氣管道?發(fā)展趨勢

一、燃氣管道?行業(yè)相關概述

燃氣管道是指專門用于輸送燃氣（包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等）的管道及附屬設施（如閥門、補償器、計量裝置等）的總稱。它連接燃氣生產、儲存、輸配與終端用戶，是保障燃氣安全穩(wěn)定供應的核心載體，具有密閉性、耐壓性、防腐性等核心技術要求。

燃氣管道可按多維度分類，按輸送用途分為連接氣源地與城市的長輸管道、城市內配送的城市燃氣管道、小區(qū)園區(qū)內的庭院管道及接入用戶室內的入戶管道；按天然氣輸送壓力分為高壓（A/B級）、中壓（A/B級）和低壓管道；按管材材質則分為強度高、耐壓性好的金屬管道（含鋼管、鑄鐵管）與耐腐蝕、施工便捷的非金屬管道（含PE管、PVC管），不同分類的管道適配不同輸送場景與技術要求。

二、中國燃氣管道行業(yè)相關政策

燃氣管道作為城鎮(zhèn)生命線系統(tǒng)的關鍵組成部分，其科學分類、合理選材、規(guī)范設計與嚴格管理，是保障能源穩(wěn)定供應和公共安全的核心環(huán)節(jié)。為提升燃氣管道本質安全水平與運行效能，近年來國家層面密集出臺了一系列引導與支持政策，例如《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025年）》、《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》、《推動城市地下管網和綜合管廊建設改造實施方案（2024-2028年）》及其配套的《編制指南》，以及《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》等。這些政策從管網更新改造、地下空間統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎設施建設等多個維度協同發(fā)力，共同為燃氣管道行業(yè)的轉型升級與高質量發(fā)展提供了清晰的頂層設計與堅實的制度保障。

燃氣安全是重要的民生底線。當前，我國城市燃氣管網總長約85萬公里，其中超過30%為老舊管網，部分灰口鑄鐵管已運行超過40年，因腐蝕、老化導致的泄漏風險日益突出。面對這一形勢，“十五五”期間燃氣管網改造將推動“全鏈條升級”：全面淘汰灰口鑄鐵管，對運行滿20年的鋼管和PE管開展系統(tǒng)安全評估與更新；同步配套智能燃氣表與泄漏監(jiān)測傳感器，構建“實時預警、快速處置”的智慧監(jiān)管體系；重點推進老舊小區(qū)燃氣立管改造，切實解決立管銹蝕、接口松動等高頻隱患。

2025年10月24日，中共中央新聞發(fā)布會明確，“十五五”期間全國將建設改造地下管網70萬公里以上，預計帶動投資規(guī)模突破5萬億元。而早在2024年10月，國家發(fā)改委已將地下管網列為增量資金重點投向，當時預計未來五年改造規(guī)模約60萬公里、投資約4萬億元。短短一年間，改造目標上調幅度達16.7%，投資規(guī)模提升25%，顯示出國家從供水防漏到燃氣安全全面推進管網升級的決心，為燃氣管道行業(yè)帶來新的發(fā)展窗口。

三、中國燃氣管道行業(yè)產業(yè)鏈

中國燃氣管道產業(yè)鏈上游以燃氣資源勘探開采與核心原材料供應為核心，燃氣資源有國產與進口多元渠道保障，原材料端則以寶鋼、鞍鋼等企業(yè)供應的鋼管以及中石化等企業(yè)量產的PE管為主，X80等高鋼級管材和PE100級管材應用漸廣且國產化率持續(xù)提升；中游由管道制造、工程建設與運營維護構成，三大石油公司主導主干管網運營，滄州明珠等企業(yè)在管材制造領域占據重要地位，同時數字化技術推動施工精度與運維效率提升；下游聚焦多元終端需求，既涵蓋居民日常用氣的城市燃氣領域，也包括保持穩(wěn)定增速的化工等工業(yè)用氣領域，還拓展到LNG重卡帶動的交通加氣站配套管網等新興場景，不同場景共同推動產業(yè)鏈價值持續(xù)釋放。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國燃氣管道行業(yè)市場動態(tài)分析及發(fā)展趨勢研判報告》

四、中國燃氣管道?行業(yè)發(fā)展現狀分析

隨著我國城市化進程的持續(xù)深入與城市規(guī)模的不斷擴大，城市燃氣作為關鍵基礎設施的重要組成部分，其市場需求顯著提升。無論是新城區(qū)的系統(tǒng)建設，還是老舊小區(qū)的更新改造，均推動了燃氣接駁與使用需求的增長。同時，大量人口向城市集中，也進一步促進了燃氣這一清潔、高效、便捷的能源在居民炊事、采暖及熱水供應等領域的廣泛應用。在多重需求驅動下，我國城市燃氣生產和供應行業(yè)實現快速發(fā)展。數據顯示，2014至2024年間，全國燃氣普及率已從94.57%穩(wěn)步提升至98.64%，呈現出持續(xù)攀升的良好態(tài)勢。

在燃氣供給結構方面，我國正經歷由傳統(tǒng)燃氣向天然氣為主的清潔能源轉型。天然氣供氣總量從2020年的1563.7億立方米穩(wěn)步增長至2024年的1863.75億立方米，五年累計增幅超過300億立方米，顯示出其在能源消費結構中的主導地位不斷增強。與此同時，人工煤氣供氣總量從23.14億立方米大幅收縮至13.96億立方米；液化石油氣供應量也呈現波動下降趨勢，由833.71萬噸減少至723.27萬噸。這一結構性變化充分印證了我國燃氣供給體系正加速向綠色低碳化方向發(fā)展。

在“全國一張網”戰(zhàn)略推動下，中國燃氣管網建設正經歷規(guī)模擴張、更新提速與智慧化轉型并行的發(fā)展階段。管道設施結構呈現顯著變化，核心特征體現為全面“天然氣化”。2020至2024年，全國天然氣管道長度由約85.05萬公里持續(xù)擴展至約103.77萬公里，凈增近19萬公里，逐步構建起覆蓋全國的能源輸送主動脈。與此形成鮮明對比的是，同一時期人工煤氣管道長度由9859.56公里大幅萎縮至4817.07公里，降幅超過50%；液化石油氣管道也呈波動下降趨勢。這一結構性轉變表明，我國燃氣管網體系已全面確立以天然氣為核心的發(fā)展方向，為優(yōu)化能源結構、提升供應安全奠定了堅實的設施基礎。

我國城市天然氣供氣管道布局呈現顯著的區(qū)域差異性，整體已形成覆蓋全國的超103萬公里管網體系。沿海經濟發(fā)達地區(qū)構成管網主力，江蘇、山東、浙江等省份管道長度均超7萬公里；而中西部和東北地區(qū)管網密度相對較低。與此同時，北京憑借近12億立方米的儲氣能力凸顯其對能源安全的高度重視，陜西則作為重要氣源地和輸配樞紐發(fā)揮關鍵作用。在“全國一張網”戰(zhàn)略推動下，我國燃氣管網系統(tǒng)正持續(xù)優(yōu)化布局，加速向覆蓋更廣、互聯互通更強的方向發(fā)展。

“十五五”期間規(guī)劃的五萬億元地下管網投資，體現了精準發(fā)力、結構優(yōu)化的戰(zhàn)略導向，整體呈現“給排水為主、燃氣熱力為輔、綜合管廊為突破”的清晰格局。其中，燃氣管網作為重要組成部分，投資占比達29.4%，重點聚焦于安全效能提升，著力構建覆蓋全面、響應靈敏的燃氣安全防線。隨著技術持續(xù)進步與行業(yè)深度轉型，我國燃氣管網系統(tǒng)正朝著更安全、更高效、更智能的方向演進，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與居民生活品質提升提供堅實可靠的能源基礎設施保障。

五、中國燃氣管道?行業(yè)發(fā)展趨勢分析

中國燃氣管道行業(yè)未來將朝著智能化、高效化和綜合化方向加速轉型。通過應用數字孿生、智能傳感等先進技術，行業(yè)將從傳統(tǒng)運維向智慧運營轉變，實現安全風險的精準預警與防控。同時，“全國一張網”戰(zhàn)略的深入推進將顯著提升管網系統(tǒng)協同效率和運行效能，促進資源跨區(qū)域優(yōu)化配置。面對能源結構轉型，行業(yè)積極探索多能互補新模式，開展氫氣等綠色介質輸送技術研發(fā)，推動燃氣企業(yè)從單一輸配服務向綜合能源服務商轉型，構建更加安全、高效、綠色的能源基礎設施體系。具體發(fā)展趨勢如下：

1、智能化轉型：從“鋼鐵巨龍”到“智慧脈絡”

中國燃氣管道行業(yè)的未來發(fā)展將深度融合數字化與智能化技術，逐步從依賴人工經驗向數據驅動運營轉變。當前，行業(yè)已開始廣泛應用無人機巡檢、人工智能檢測和數字孿生系統(tǒng)等先進技術，這些技術能夠實現管道泄漏的實時米級精準預警和大數據分析優(yōu)化輸送效率。同時，借鑒鄭州華潤燃氣推出的“人工+無人機+檢測車+燃氣嗅探犬”四位一體立體化巡檢模式，未來安全管理將從“事后補救”加速轉向“事前預判”。

2、系統(tǒng)效能提升：構建高效協同的“全國一張網”

未來行業(yè)發(fā)展的重要方向在于提升整個管網系統(tǒng)的協同效率和運行效能，核心是持續(xù)推進“全國一張網”戰(zhàn)略的落實與深化。這不僅僅是物理管道的互聯互通，更涉及通過統(tǒng)一的定價機制和規(guī)劃管理來消除資源跨區(qū)域調配的制度性障礙。例如，國家層面通過完善省內天然氣管道運輸價格機制，推動定價模式由“一線一價”向分區(qū)定價或全省統(tǒng)一價格過渡，旨在壓減冗余的供氣環(huán)節(jié)，降低終端氣價，從而提升管網的整體負荷率和運營效率。此外，面對存量龐大的老舊管網，更新改造工作將與智慧化升級緊密結合。

3、發(fā)展范式革新：探索多能互補與業(yè)務跨界

在能源結構轉型的宏觀背景下，燃氣管道行業(yè)將積極探索業(yè)務邊界拓展和發(fā)展范式革新，培育新的增長曲線。一個重要的趨勢是向“多介質輸送”演進，管道的功能不再局限于輸送天然氣。行業(yè)正在積極開展氫氣、二氧化碳、綠色甲醇/液氨等新型介質的管輸技術研發(fā)，為未來構建“油、氣、氫、氨”多能互補的綜合能源輸送網絡做好技術儲備。與此同時，傳統(tǒng)的燃氣企業(yè)角色也將發(fā)生變化，它們不再僅僅是能源的輸送方，而是有望利用其龐大的管網資源和客戶數據，向綜合能源服務商轉型。

以上數據及信息可參考智研咨詢（rainbowgiftswholesale.com）發(fā)布的《中國燃氣管道行業(yè)市場動態(tài)分析及發(fā)展趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產業(yè)咨詢機構，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。