2018年海南旅游接待游客數(shù)量預(yù)測及發(fā)展前景趨勢【圖】

海南旅游 2018-04-12 06:05

一、深化改革開放，打造國際旅游島

適逢海南建省30周年，2017年12月海南省政府出臺《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》），有望提升客流量、提高客單價、新設(shè)免稅店。《規(guī)劃》是海南省旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各類專項旅游規(guī)劃的總依據(jù)?！兑?guī)劃》定立了海南省2017-2030年的發(fā)展目標(biāo)：2017-2020年（短期）基本建成國際旅游島，旅游總?cè)藬?shù)超過8000萬人次，年均增長7.4%；2021-2025年（中期）建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1.1億人次，年均增長6.6%；2026-2030年（長期）建成世界一流的國際旅游目的地，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1.5億人次，年均增長6.4%。

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國旅游業(yè)行業(yè)市場前景預(yù)測及投資戰(zhàn)略研究報告》

海南省接待游客數(shù)及總體規(guī)劃目標(biāo)

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

《規(guī)劃》確立了海南建設(shè)國際化、“旅游+”和陸海統(tǒng)籌三大發(fā)展戰(zhàn)略。堅持“陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、空間優(yōu)化、重點引領(lǐng)”布局理念，構(gòu)筑“兩圈（海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈、大三亞旅游經(jīng)濟圈）、四組團（東部康養(yǎng)旅游組團、西部山海旅游組團、中部雨林旅游組團、三沙海洋旅游組團）”旅游空間布局。

《規(guī)劃》制定了國際化旅游產(chǎn)品規(guī)劃，立足旅游項目、新業(yè)態(tài)、旅游服務(wù)，國際化打造海洋旅游、康養(yǎng)旅游、文體旅游會展旅游、購物旅游，輻射帶動鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、特色城鎮(zhèn)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、專項旅游等旅游產(chǎn)品全面發(fā)展，不斷推動海南旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級，形成富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。

海南國際化旅游項目規(guī)劃

項目	內(nèi)容
海洋旅游	近期做精做強濱海旅游、穩(wěn)步推進三沙旅游、大力發(fā)展郵輪旅游、積極開發(fā)帆船、游艇及海釣旅游、升級濱海度假產(chǎn)品質(zhì)量
康養(yǎng)旅游	以醫(yī)療健康旅游為重點，溫泉旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游并行推進
文體旅游	加強文化元素的提煉和氛圍營造，注重一批文體旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展節(jié)慶演藝，促進旅游與體育賽事融合，實施“文物+旅游”行動工程
鄉(xiāng)村旅游	加強政策扶持和示范引領(lǐng)，突出海南特色，形成若干具有全國乃至國際影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，注重特色文化村莊的保護和利用
購物	優(yōu)旅游化免稅購物政策。提升免稅購物限額，擴大免稅商品品種，優(yōu)化離島免稅店布局，選擇在客流量大的高鐵站、港口碼頭增設(shè)免稅店。將通過輪渡和郵輪進出島的游客納入離島免稅政策適用范圍，爭取引入國際優(yōu)秀免稅運營商參與海南離島免稅業(yè)務(wù)，給旅客提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品；開發(fā)特色本土旅游商品
會展旅游	發(fā)展會獎、展覽旅游，推進會展場館建設(shè)，提升場館綜合利用率
產(chǎn)業(yè)旅游	以航天科技旅游為重點，推動“工旅融合”

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二、自然資源+“文體會展”資源稟賦優(yōu)越

1、海南自然資源稟賦優(yōu)越，風(fēng)光旖旎，環(huán)境生態(tài)自然堪稱人間天堂、南海明珠。這里四季無冬，陽光充沛，空氣清新，水質(zhì)純凈，擁有6個國家5A級風(fēng)景區(qū)，自然旅游資源豐富：長達(dá)1528公里的海岸線；山岳、熱帶原始森林；珍稀物種自然保護區(qū)；大河、瀑布、水庫風(fēng)光；火山、溶洞、溫泉、紅樹林等。旅游配套設(shè)施逐步完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷成熟化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、生態(tài)環(huán)境宜居，文體會展活動豐富，吸引了海內(nèi)外游客參與。海南省每年承辦多場國際著名的體育賽事海南國際馬拉松、海南高爾夫公開賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽等品牌賽事吸引了大量的國內(nèi)外游客，讓游客在參與或觀賞賽事的同時欣賞美景，享受服務(wù)，提升了旅游業(yè)態(tài)的層次性。

海南省體育賽事一覽

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3、博鰲亞洲論壇是第一個把總部設(shè)在中國的國際會議組織，以平等、互利、互惠、合作和供應(yīng)為主旨，推動亞洲各國間經(jīng)濟交流、協(xié)調(diào)合作，同時面向世界，增強亞洲與世界其他地區(qū)的對話和經(jīng)濟聯(lián)系。2018年博鰲亞洲論壇將在4月8日舉行，在海南島30周年慶典之際勢必會吸引世界的更多目光。

一年一度的博鰲亞洲論壇打響了海南省博鰲市的國際知名度，會展業(yè)也乘此東風(fēng)成為海南的重點產(chǎn)業(yè)之一。2016年全省會展?fàn)I收145.1億元，2017年會展業(yè)增加值80億元，增長15.4%。

海南2017年會展業(yè)成果喜人

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三、政策進程加速，推動海南旅游大發(fā)展 1、2008年金融危機倒逼中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增長動力由外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，消費逐漸取代投資成為經(jīng)濟增長亮點。海南省抓住中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的歷史機遇，將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，開啟了建設(shè)國際旅游島之路。

時間	政策名稱	政策內(nèi)容
2010年1月	《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》	海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展2011年1月《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制，將海南建設(shè)成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地
2012年4月	《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》	存在問題與發(fā)展對策、規(guī)劃思路、規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)、重點旅游產(chǎn)品打造、市場營銷規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)督管理、政策和法制保障、資金保障、旅游基礎(chǔ)設(shè)施保障、信息化保障、人才保障、生態(tài)環(huán)境保障等
2013年5月	《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》	在全面分析海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上，從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排
2015年9月	《海南省總體規(guī)劃（2015-2030）》綱要	根據(jù)全省“一點兩區(qū)三地”的戰(zhàn)略定位，結(jié)合海南島嶼省特征、生態(tài)環(huán)境承載能力和現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)，按照“嚴(yán)守生態(tài)底線、優(yōu)化經(jīng)濟布局、促進陸海統(tǒng)籌”的空間發(fā)展思路，統(tǒng)一籌劃海南本島和南海海域兩大系統(tǒng)的環(huán)境保護、資源利用、設(shè)施保障、功能布局、經(jīng)濟發(fā)展，在構(gòu)建全省生態(tài)安全格局，保護好海南綠水青山、碧海藍(lán)天的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化全省開發(fā)建設(shè)空間，合理配臵資源，促進海南全面健康可持續(xù)發(fā)展
2016年8月	《海南省人民政府關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)	展質(zhì)量與水平的若干意見》加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平、提升旅游公共服務(wù)水平、打造智慧旅游島，提升旅游信息化水平等
2016年11月	《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》	圍繞海南與全國同步全面建成小康社會、基本建成國際旅游島、建設(shè)美麗海南“三大目標(biāo)”對“十三五”期間海南旅游業(yè)發(fā)展做出了相關(guān)規(guī)劃安排，在空間布局、產(chǎn)品創(chuàng)新、要素升級、市場營銷、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系、行業(yè)管理體制機制創(chuàng)新等方面提出了明確的目標(biāo)與工作路徑
2017年3月	《海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》	2020年海南“全域旅游示范省”創(chuàng)建各項指標(biāo)繼續(xù)提升，初步建成世界一流海島休閑度假旅游目的地，成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。在“點、線、面”建設(shè)、體制機制改革創(chuàng)新等領(lǐng)域為全國“國家全域旅游示范區(qū)”的建設(shè)提供經(jīng)驗。
2017年6月	《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法（試行）》	激勵企業(yè)大力發(fā)展入境游
2017年12月	《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2030)》	提出了對海南省旅游發(fā)展建設(shè)的近中長三個目標(biāo):至2020年,基本建成國際旅游島;至2025年,建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地;至2030年,建成世界一流的國際旅游目的地,同時,在2030年達(dá)到1.5億人次的客流量,收入達(dá)到3000億的目標(biāo)

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2010年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島建設(shè)正式步入正軌；2010年6月國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，從而推進海南國際旅游島建設(shè)全面展開；2015年又提出要把海南打造成中國的旅游特區(qū)，將國際旅游島提升到國家戰(zhàn)略高度；2017年12月海南省政府發(fā)布海南省總體規(guī)劃(2017-2030)綱要，確立打造世界一流的國際旅游目的地總體定位。國家政策頻發(fā)，利好不斷，國際旅游島的建設(shè)帶動了海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和居民收入的提高。2016年全省地區(qū)生產(chǎn)總值4044.51億元（YOY：7.5%）。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為948.35億元（YOY：4.0%）902.68億元（YOY：5.2%）/2193.48億元（YOY：10.1%）三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為23.5:22.3:54.2。

海南省國民生產(chǎn)總值穩(wěn)步提升

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海南省第三產(chǎn)業(yè)增速快于一二產(chǎn)業(yè)

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四、免簽免稅政策拓寬客流，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升服務(wù)

為積極引導(dǎo)海外高端消費回流，政府不斷改善境內(nèi)消費環(huán)境、完善免稅消費渠道并出臺一系列政策，逐步實現(xiàn)截留境外消費、鼓勵境內(nèi)消費、刺激境外消費回流。離島免稅政策的實施，不僅有效彌補了海南高檔旅游購物場所的空白，更促進了海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施與國際先進水平的接軌。

2014年9月起，海南離島免稅滲透率（離島免稅購物人次/離島客流）整體處于上升態(tài)勢，且在2017年，持續(xù)穩(wěn)定在11.3%以上；隨著居民消費水平的提高和免稅店的擴張，該滲透率有望進一步提高。

海南離島免稅購物滲透率持續(xù)處于較高水平