2017年我國(guó)用水總量達(dá)到6043.4億立方米，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理和監(jiān)督成為緩解我國(guó)水資源供需矛盾的關(guān)鍵措施【圖】

    自改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛速的發(fā)展與進(jìn)步，但這種突破性的發(fā)展卻以嚴(yán)重的資源耗費(fèi)與環(huán)境污染為代價(jià)。步入21 世紀(jì)以來，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，環(huán)境污染問題使得我國(guó)的水資源遭到了極大的破壞。如何綜合利用和開發(fā)我國(guó)現(xiàn)有水資源，并對(duì)其加以合理保護(hù)，已經(jīng)是全社會(huì)共同關(guān)注的問題。

    保護(hù)水資源最重要的意義在于三個(gè)方面：

    1）水資源是糧食不可或缺的，糧食的種植需要大量的水資源加以灌溉，因此，水資源安全是日常食物安全的基本保障;水資源安全直接影響人們?nèi)粘ｏ嬎陌踩?，在全?guó)600 多個(gè)城市之中；

    2）有將近2 /3 的城市處于缺水狀態(tài)，對(duì)國(guó)內(nèi)的很多城市而言，在社會(huì)高速發(fā)展的今天，水資源匱乏逐漸成為了城市發(fā)展的制約因素；

    3）水資源安全直接保證了地下水位不下降，江河湖海不干涸。我國(guó)現(xiàn)行的水資源保護(hù)戰(zhàn)略包括多種措施和方法，水資源的保護(hù)包括在經(jīng)濟(jì)、制度、工程和管理等諸多方面做出的努力。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》顯示：2016年我國(guó)用水總量為6040.2億立方米，2017年我國(guó)用水總量達(dá)到6043.4億立方米。

2005-2017年我國(guó)用水總量統(tǒng)計(jì)圖

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

    2017年華北地區(qū)用水總量為511.5億立方米，占全國(guó)用水總量的8.46%；東北地區(qū)用水總量為610.9億立方米，占全國(guó)用水總量的10.11%；華東地區(qū)用水總量為1815.4億立方米，占全國(guó)用水總量的30.04%；中南地區(qū)用水總量為1615.0億立方米，占全國(guó)用水總量的26.72%；西南地區(qū)用水總量為637.3億立方米，占全國(guó)用水總量的10.55%；西北地區(qū)用水總量為853.3億立方米，占全國(guó)用水總量的14.12%。

2017年我國(guó)各區(qū)域用水量統(tǒng)計(jì)圖

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)水資源利用行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：2017年我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總值為847140.00億元，以此推算，2017年我國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量71立方米，其中新疆地區(qū)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量高達(dá)507.5立方米，此外西藏及黑龍江萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量超過200立方米。

2017年我國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量前十大省份

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

    此外2017年北京市萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量?jī)H為14.1立方米，天津市萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量?jī)H為14.8立方米。

2017年我國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量排名靠后的十大省份

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

2017年我國(guó)各省市萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量統(tǒng)計(jì)表

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

    我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)面積在國(guó)土資源面積中占有非常大比例，在水資源灌溉方面需求量非常大。農(nóng)業(yè)水資源利用效率直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用情況而言，還存在較多的問題，不同地區(qū)在水資源利用方面的問題也存在明顯差異。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠完整，水資源利用效率相對(duì)較低，有些水利工程的建設(shè)甚至與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在巨大的矛盾和沖突。與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在明顯的地域性特點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須要結(jié)合地域差異，提高發(fā)展計(jì)劃制定科學(xué)合理性。就當(dāng)前我國(guó)水資源利用實(shí)際情況而言，水資源利用問題主要集中在兩個(gè)方面，一方面是農(nóng)業(yè)用水短缺嚴(yán)重，另一方面是農(nóng)業(yè)用水中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。有研究表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水中有效利用系數(shù)僅為0.5，表明水資源在灌溉和輸送過程中存在極大的浪費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中需要對(duì)水資源展開嚴(yán)格控制，提高水資源利用有效性，為了保證糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要提高在節(jié)水灌溉方面重視度，提高水資源使用合理性。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量為3766.4億立方米，占同期國(guó)內(nèi)用水總量的62.32%；工業(yè)領(lǐng)域用水量為1277.0億立方米，占同期國(guó)內(nèi)用水總量的21.13%；生活領(lǐng)域用水量為838.1億立方米，占同期國(guó)內(nèi)用水總量的13.87%；生態(tài)領(lǐng)域用水量為161.9億立方米，占同期國(guó)內(nèi)用水總量的2.68%。

2017年我國(guó)用水結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)圖

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

2005-2017年我國(guó)各領(lǐng)域用水量統(tǒng)計(jì)表：億立方米

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

2017年我國(guó)分省市用水量分行業(yè)統(tǒng)計(jì)

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

    我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量在國(guó)家總體用水量中占有非常大的比例，國(guó)內(nèi)存在生產(chǎn)力發(fā)展水平低下的問題，人們對(duì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)非常薄弱，水利設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，再加上地下水的過度利用，使水資源問題越發(fā)嚴(yán)重。此外，農(nóng)藥等的利用使大量的水資源遭到了污染和破壞，這無疑使本就匱乏的農(nóng)村水資源“雪上加霜”。我國(guó)和水資源相關(guān)的法律規(guī)定國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度及有償使用制度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員使用集體經(jīng)濟(jì)組織所用的水塘水不受限制。這種制度無疑在法律上加劇了農(nóng)村人口利用水資源的無限制性。

2005-2017年我國(guó)用水結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)圖

資料來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018，智研咨詢整理

    一、加強(qiáng)分質(zhì)用水的探究

    地下水含有大量對(duì)人體健康有益的礦物質(zhì)和微量元素，就質(zhì)量而言，地下水的質(zhì)量遠(yuǎn)高于地表水。我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界一直都在對(duì)分質(zhì)用水進(jìn)行大力的研究，分質(zhì)用水是解決我國(guó)當(dāng)下水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、資源匱乏的重要途徑。

    二、強(qiáng)化節(jié)約用水政策

    從源頭治理我國(guó)眼下水資源污染問題并提高我國(guó)水資源綜合利用的能力，需要制定科學(xué)的用水政策，除此之外，還要提高對(duì)所制定政策的執(zhí)行能力。社會(huì)是在不斷發(fā)展的，相應(yīng)的政策必須根據(jù)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀而加以改進(jìn)。我國(guó)過去的水資源利用政策和開發(fā)政策雖然在過去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)支撐了我國(guó)的綜合發(fā)展，但隨著時(shí)代的進(jìn)步和最新水資源問題的暴露，我們必須對(duì)相關(guān)的政策加以不斷改進(jìn)。當(dāng)然，制定的政策如不能切實(shí)執(zhí)行也很難收到立竿見影的效果。

    三、大力發(fā)展污水的處理和綜合利用產(chǎn)業(yè)

    從根本上解決我國(guó)污水問題，不僅需要我們加大對(duì)污水處理的投入和研究，更重要的是提高我國(guó)對(duì)污水的重復(fù)利用能力。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，污水排放量仍將進(jìn)一步提升。如果不能妥善地處理這些污水，便會(huì)加劇水資源的浪費(fèi)，而且會(huì)進(jìn)一步污染地表水。