政策支持力度不斷加大，農(nóng)貿(mào)市場集約化程度顯著提升，攤位收入保持穩(wěn)定，農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展前景向好【圖】

    農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者雙方直接進行買賣活動的場所。也就是常說的“菜市場”。農(nóng)貿(mào)市場所售商品價格，是在國家政策法令允許范圍內(nèi)，由買賣雙方議定。對于群眾生活必需的某些商品，國家實行最高限價。

    農(nóng)貿(mào)市場是由市場開辦者提供固定營業(yè)位置（包括檔位、攤位、店鋪、營業(yè)房）和相應(yīng)設(shè)置，提供物業(yè)服務(wù)，實施經(jīng)營管理。根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)的可以分為批發(fā)市場、零售市場以及集批發(fā)零售為一體的綜合型市場。

    從行業(yè)性質(zhì)來看，農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套設(shè)施的一部分，城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點的組成要素，具有較強的公共產(chǎn)品的性質(zhì)，并附帶有部分商業(yè)職能，是國家菜籃子工程重點項目。

    因此就其社會地位而言，農(nóng)貿(mào)市場與其他商業(yè)業(yè)態(tài)的功能相比，社會價值的取向更能體現(xiàn)政府形象，政府通常將其作為“民生工程”、“再就業(yè)工程”、“三農(nóng)問題”等工作的平臺，以此促進城市發(fā)展，展示城市形象，構(gòu)建和諧社會。

    但是農(nóng)貿(mào)市場作為一種傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)，是最早出現(xiàn)的商業(yè)市場之一，行業(yè)發(fā)展歷史久遠，存在很多制約其健康穩(wěn)定發(fā)展的因素，有硬件的因素，也有政策、管理等方面的軟件因素。

    二、農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展現(xiàn)狀（問題與機遇）

    根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)（億元以上農(nóng)貿(mào)市場）：2017年國內(nèi)批發(fā)和零售農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量937個，綜合農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量661個，中國農(nóng)貿(mào)市場總計1598個。近幾年國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量走勢如下圖所示：

2011-2017年中國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)數(shù)量統(tǒng)計

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

2011-2017年中國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)攤位數(shù)量

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

    在總體市場數(shù)量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，農(nóng)貿(mào)市場成交金額保持穩(wěn)定上漲，農(nóng)貿(mào)市場的集約化程度正在不斷提升，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)（億元以上農(nóng)貿(mào)市場）：2017年我國農(nóng)貿(mào)市場交易規(guī)模為30028.39億元，同比2016年的28566.25億元增長了5.12%，近幾年我國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)市場規(guī)模情況如下圖所示：

2008-2017年中國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)成交金額情況

資料來源：國家統(tǒng)計局

    隨著消費習慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場重要性有所減弱，成交金額占GDP比重也有較大的下降。

2013-2017年中國農(nóng)貿(mào)市場成交金額占GDP中比重情況

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    但我國的農(nóng)貿(mào)市場在長期的發(fā)展過程中依然存在許多制約因素，隨著居民收入的提升，生活水平的日益提升，人民對生活品質(zhì)的要求越來越高，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)不能滿足居民的需求。例如：

    市場基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，市場的水電設(shè)施和排污設(shè)施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)營的需要，它已經(jīng)成為影響市場形象的關(guān)鍵因素。
市場業(yè)種配置和布局不合理，很多市場自從建立以來，其業(yè)種配置和布局就很少根據(jù)市場消費環(huán)境變化而進行科學有效的調(diào)整，有的市場更是因此顯得經(jīng)營慘淡。

    市場收益率低，農(nóng)貿(mào)市場帶有很大部分公益性質(zhì)，為實現(xiàn)政府所要求的“菜籃子”工程建設(shè)，市場建設(shè)的資金投入往往是投入大、收入小，致使市場日漸破敗，甚至改造升級后其經(jīng)濟效益不升反降。

    人才制約農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)的發(fā)展：有一流的人才才有一流的經(jīng)營管理。一直以來，人們認為農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)是一個“夕陽”行業(yè)，對農(nóng)貿(mào)市場的認識是很低層次的行業(yè)、環(huán)境臟亂差、發(fā)展前景有限，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場長期以來吸引不了專業(yè)的人才。沒有了一流的人才，一方面使市場的經(jīng)營缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，另一方面使市場管理人員難以正確理解落實公司的發(fā)展措施，執(zhí)行力不夠。

    由于種種制約因素的存在，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展顯著落后于商超等新型業(yè)態(tài)，隨著城市的大型超市、購物廣場、連鎖專賣店、生鮮超市、便利店的增加，以及部分農(nóng)貿(mào)市場實行 “農(nóng)改超”，它們以其優(yōu)越的地理位置，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，整潔的環(huán)境，齊全的商品吸引著大批經(jīng)營戶和消費群體，這對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，特別是購物環(huán)境較差的市場造成很大的沖擊。

    但從較長的周期來看，農(nóng)貿(mào)市場對于提升農(nóng)副產(chǎn)品的流通效率，維持社會穩(wěn)定發(fā)展，增進居民福祉和幸福感仍具有無可替代的作用。農(nóng)產(chǎn)品交易市場是為農(nóng)產(chǎn)品集中交易提供場所的有形市場,是農(nóng)產(chǎn)品流通體系與營銷體系的核心環(huán)節(jié),發(fā)揮著集散農(nóng)產(chǎn)品、提供價格服務(wù)等功能。我國“小農(nóng)戶，大市場”的矛盾導(dǎo)致了在眾多的小農(nóng)戶和巨大的市場之間需要一個龐大的流通體系來完成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的集散功能。

    農(nóng)產(chǎn)品流通決定了農(nóng)產(chǎn)品的擴大再生產(chǎn),而農(nóng)產(chǎn)品交易市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，對于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價，農(nóng)民增收具有重要意義。同時高效率的農(nóng)貿(mào)市場還是農(nóng)副產(chǎn)品市場價格重要的穩(wěn)定器。

    在眾多的零售業(yè)態(tài)中，農(nóng)貿(mào)市場也具有諸多優(yōu)勢，較低的進貨成本導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場商品價格低廉；農(nóng)貿(mào)市場有成百上千攤位，每一個攤位又有若干個進貨渠道，多渠道必然帶來多種商品來滿足人們多樣化生鮮需求；經(jīng)營靈活，良好的經(jīng)營機制決定了每一個商人要按市場需求來組織貨源，且商品各具特色，應(yīng)季商品較多。這些是農(nóng)貿(mào)市場在特定時期中其他業(yè)態(tài)不能比擬的。農(nóng)貿(mào)市場存在長期存在必要性。

    近十幾年來，政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),并將促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展作為重要任務(wù),列入近 幾年的中央一號文件。國家為支持農(nóng)產(chǎn)品交易市場的發(fā)展，出臺了一系列的支持文件。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，支持農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)納入了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五規(guī)劃”通知》規(guī)定：“建立和完善商品流通體系，著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，引導(dǎo)各類投資主體投資建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場”。

    2018 年的中央一號文件明確指出“完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建公益性 農(nóng)產(chǎn)品市場體系,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系，推進 ‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。”。

    2018年4月，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于加快城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見中明確指出要“以保障和改善民生、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，知民情、了民意、解民憂，著力圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的服務(wù)需求，構(gòu)建多層次、全方位、“一站式”的便民服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心建設(shè)成果更多惠及城鄉(xiāng)居民。”其中還把“生鮮菜店”著重提出作為城市社區(qū)便民服務(wù)中心的重要建設(shè)。

    同時改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化比率一直在提升，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》提出，到2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60％左右。我國政府堅持鼓勵促進消費的政策取向，提高消費在GDP中的貢獻率，而城市是消費的主要載體，加快城鎮(zhèn)化進程成為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略性選擇。城鎮(zhèn)化比率的提高增加了城鎮(zhèn)居民對果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，進一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的發(fā)展空間；農(nóng)產(chǎn)品交易市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的重要環(huán)節(jié)，消費需求的增加拉動了農(nóng)產(chǎn)品交易市場交易量、交易額的提升，為農(nóng)產(chǎn)品交易市場行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

    智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國農(nóng)貿(mào)市場市場運營態(tài)勢及投資前景分析報告》指出：雖然生鮮門店和生鮮超市在近十年搶占市場強勢出擊，但未來農(nóng)貿(mào)市場已然具有不容置疑的核心競爭力：投資回報率穩(wěn)，由于農(nóng)貿(mào)市場存在許多先天的零售競爭優(yōu)勢，加之政府的扶持和倡導(dǎo)，社會各界也積極踴躍參與到農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造項目當中，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理也在走向?qū)I(yè)化，商戶的素質(zhì)也在進一步提高。農(nóng)貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象，這些先天和后天的優(yōu)勢都將鑄造現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場較高而穩(wěn)定的投資回報率。

    2017年我國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)市場規(guī)模約655.59億元，同比2016年的647.6億元，同比增長了1.23%，近幾年行業(yè)收入相對穩(wěn)定，投資回報率穩(wěn)定。

2008-2017年中國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)市場規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

2008-2017年中國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)市場細分規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

    同時也要注意的是，農(nóng)貿(mào)市場由于固定資產(chǎn)比例占比較高，且存在一定規(guī)模效益，存在一定的資金壁壘，且農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，其在保障食品安全方面發(fā)揮著重大作用。良好的品牌優(yōu)勢，對于商戶或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費者更具吸引力，不僅增強商戶的經(jīng)營信心，也為消費者帶來購物安全感，更容易被消費者接受和認可，行業(yè)存在一定的品牌壁壘。而龐大的市場亂象也對管理團隊在管理方面提出了更高的要求。

    從行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，隨著生活水平的日益提升，人民對生活品質(zhì)的要求越來越高。未來的農(nóng)貿(mào)市場，將更注重市民的“消費體驗”，從滿足最基本的生活物質(zhì)需求到“商場式”服務(wù)體驗的提升，更加重視人們對高質(zhì)量生活品質(zhì)的追求。

    現(xiàn)代人越來越追求綠色健康的生活方式，食品安全意識越來越強，要求也越來越高，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、市場全覆蓋，將是消費者對新時代農(nóng)貿(mào)市場的必然要求。從農(nóng)田、深海到餐桌”將是未來食物鏈的“寫實畫像”。

    現(xiàn)代菜籃子一直致力推進的農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、原品基地布局等策略，也是試圖縮短“食物鏈”，去除流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的能量消耗與附加成本，以保障供應(yīng)、平抑菜價、確保食品安全。而生鮮電商與現(xiàn)代冷鏈物流技術(shù)從商業(yè)本質(zhì)上優(yōu)化了產(chǎn)品流通的傳統(tǒng)流程。

    因此農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)態(tài)拓展可能性較大，在把握便民性和公益性的主線之后，商品指數(shù)、交易平臺、民生性事業(yè)、市場與商超的直接對接、農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫等等工作都具有較好的發(fā)展空間。但只有做好民生性工程，只有收攏民心的業(yè)態(tài)才會生發(fā)成功的適合農(nóng)貿(mào)市場并且受歡迎的商業(yè)模式，從而為穩(wěn)固農(nóng)貿(mào)市場的零售地位做良好的鋪墊。

    隨著近幾年農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境的升級，布點規(guī)劃也在不斷增加，作為民生性工程和菜籃子事業(yè)關(guān)注度越來越高。在老百姓滿意度變高的同時，政府也做出了應(yīng)有的貢獻，體現(xiàn)出政府應(yīng)盡的職能要求。對于農(nóng)貿(mào)市場的興旺，既關(guān)系到老百姓的生活幸福指數(shù)也關(guān)系到政府政績，社會關(guān)注度自然非常高，因此，農(nóng)貿(mào)市場未來規(guī)劃，將是多方要求的必然趨勢，會越來越受重視，我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展前景廣闊。

    從目前的市場現(xiàn)狀來看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場交易方式落后，市場管理“重收費輕服務(wù)”的狀態(tài)有所改變，政策的支持力度加大，處罰力度提升且行業(yè)內(nèi)企業(yè)在積累多年經(jīng)驗之后自身管理水平上升都為行業(yè)發(fā)展注入了新的動力。但現(xiàn)行的大部分農(nóng)貿(mào)市場依然存在與居民現(xiàn)在需求不匹配，在現(xiàn)行的政策推動下，中國的農(nóng)貿(mào)市場仍舊廣泛的升級改造和功能升級的空間。

    而移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，為居民提供多種智慧生活服務(wù)，促使傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場或者菜場向智慧農(nóng)貿(mào)、智慧菜場、互聯(lián)網(wǎng)+菜場轉(zhuǎn)型升級。

    縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

    總的來看，今后一個時期，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍將圍繞強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動市場信息化建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管制度，加強冷鏈設(shè)施和物流配送系統(tǒng)建設(shè)，探索創(chuàng) 新交易方式，加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面持續(xù)提檔升級。

    但農(nóng)貿(mào)市場的重生之路不可一蹴而就，中國廣大中、低收入消費群體的存在就是農(nóng)貿(mào)市場的社會基礎(chǔ)，相信農(nóng)貿(mào)市場未來趨勢是淘劣保優(yōu)，改變需要的只是時間。