中國稀土產(chǎn)儲量、出口量、價格情況、下游需求情況、存在問題分析及及行業(yè)未來展望[圖]

    一、稀土儲量及產(chǎn)量情況分析

    到目前為止，中國仍是世界上稀土最豐富的國家。全國已有22個?。▍^(qū)）先后發(fā)現(xiàn)一批稀土礦床，98%的稀土資源分布在中國的內(nèi)蒙、江西、廣東、廣西、四川、山東等地，具有北輕南重的分布特點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2005年，中國稀土資源探明基礎(chǔ)儲量8731萬噸（ReO），資源量6780萬噸，約占世界55%（但是隨著世界新稀土礦床的發(fā)現(xiàn)和中國已探明稀土資源的大量開采，這一比例正在下降，估計目前約占35%，而且還將繼續(xù)下降）。

中國稀土工業(yè)儲量分布比例和稀土礦藏分布

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國信息安全行業(yè)市場需求預測及投資前景分析報告》

    2018年，隨著中國以外地區(qū)一些礦山的投產(chǎn)和復產(chǎn)，全球稀土礦產(chǎn)量持續(xù)增長，海外礦份額提升，估計全年礦產(chǎn)量約19.5萬噸，同比增長26.7%。其中，中國稀土礦產(chǎn)量計劃為12萬噸，同比增長14.3%，占全球產(chǎn)量的63.2%；澳大利亞萊納公司作為中國以外最大的稀土供應(yīng)商，稀土礦產(chǎn)量約為2萬噸，占全球產(chǎn)量的10.3%；美國芒廷帕斯礦從年初復產(chǎn)，產(chǎn)量大約為2萬噸，占全球產(chǎn)量的10.3%；緬甸的礦產(chǎn)量大約為2.5萬噸，占全球產(chǎn)量的12.9%；印度、巴西、俄羅斯等地區(qū)礦產(chǎn)量較為穩(wěn)定，約1萬多噸，約占全球礦產(chǎn)量的4.9%。

全球主要國家稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量分布（噸，REO）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量及中國產(chǎn)量占比分布（噸，REO）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    2019-2020年，國外稀土礦山將陸續(xù)達、投產(chǎn)，如彩虹公司的Gakara礦，美國芒廷帕斯礦，澳大利亞楊迪巴那礦以及北方礦業(yè)的布朗山項目等。但未來國外稀土礦供應(yīng)量仍然存在較大的不確定性，其中最大的不確定性因素在于緬甸。

    自2016年以來，緬甸的稀土礦產(chǎn)量持續(xù)增加，對我國的出口量2017年約為2萬噸，2018年前11個月近2.5萬噸。但2018年11月初我國騰沖海關(guān)暫停緬甸資源類產(chǎn)品的進口，使國內(nèi)市場對未來的供應(yīng)產(chǎn)生擔憂。目前騰沖海關(guān)暫時允許緬甸稀土礦入關(guān)，持續(xù)開關(guān)時間為五個月。但五個月的緩沖期結(jié)束后，緬甸礦或?qū)⒊霈F(xiàn)“斷供”，國內(nèi)來自緬甸的供應(yīng)將存在很大的不確定性。

    預計隨著國外稀土礦山的陸續(xù)達產(chǎn)，全球稀土礦的供應(yīng)量將持續(xù)增加，海外礦份額逐步提升。

    稀土冶煉分離：根據(jù)安泰科統(tǒng)計，2018年，估計全球稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量約14.6萬噸，同比增長4.3%。其中，中國稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量12.5萬噸，同比增長4.4%；澳大利亞萊納公司作為中國以外最大的稀土冶煉分離產(chǎn)品供應(yīng)商，其位于馬來西亞的關(guān)丹稀土（LAMP）分離廠產(chǎn)量穩(wěn)步增長，前三季度的產(chǎn)量為1.41萬噸，預計全年產(chǎn)量大約1.85萬噸，同比增長7.2%；印度、哈薩克斯坦產(chǎn)量基本維持上年水平。

全球主要國家稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量（噸，REO）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

全球稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量及同比、中國產(chǎn)量占比情況（噸，REO）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    2016年中國稀土礦石產(chǎn)量為10.5萬噸，占全球總產(chǎn)量的88.91%。由于自2013年開始，稀土價格跌入歷史底部，且長期維持低位，海外的稀土礦山項目盈利情況不佳。2016年，美國MoutainPass稀土礦山停產(chǎn)，除中國外的稀土礦產(chǎn)量僅為1.31萬噸。據(jù)估算，2017年我國稀土礦的產(chǎn)量約為10.6萬噸。

2001-2017年中國稀土資源產(chǎn)量情況（單位：萬噸）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    中國是世界上稀土資源最豐富的國家，全國已有22個?。▍^(qū)）先后發(fā)現(xiàn)一批稀土礦床，主要分布在內(nèi)蒙、江西、廣東、廣西、四川、山東等地。同時中國的稀土礦產(chǎn)量也占據(jù)了全球的絕大一部分份額。2001-2017年，中國稀土產(chǎn)量占據(jù)全球稀土產(chǎn)量的比重均保持在83%以上，說明了我國稀土產(chǎn)業(yè)在全球的重要地位。

    2019-2020年中國將堅持控制總量的政策，冶煉分離指標和礦產(chǎn)品指標將持續(xù)小幅增長。2018年六大集團增加了生產(chǎn)指標，來自美國和緬甸的進口礦數(shù)量也大幅增加，導致中國冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)增長；但國際方面仍然存在著不確定性，萊納斯公司在馬來西亞的冶煉廠是否能繼續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，芒廷帕斯礦冶煉分離廠能否同步復產(chǎn)，均有待觀察。

    預計2019-2020年，全球稀土冶煉產(chǎn)品的產(chǎn)量將保持小幅增長，中國供應(yīng)量占比將大致保持穩(wěn)定。

    二、中國稀土出口量情況分析

    2017年中國稀土出口量再次錄的新高。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明，2017年中國出口稀土51199噸，同比增長9.7%。2014-2017年間，中國稀土出口量復合增長率為28%。雖說與2016年34.2%增幅相比，2017年增幅下降較大，但目前稀土的出口情況對我國的資源保護措施不利。中國稀土出口量增加因全球稀土主要由中國供應(yīng)，據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》文件，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應(yīng)。
在近期的中美貿(mào)易摩擦中，稀土作為我國優(yōu)勢顯著的戰(zhàn)略資源，被業(yè)內(nèi)人士認為是此次中美貿(mào)易摩擦中很好的反制品種。

2011-2018年中國稀土累計出口量變化情況（單位：噸）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    三、稀土價格情況分析

    2018年初稀土市場受到下游稀土需求回暖以及收儲等政策的影響，價格不斷走高，3月份達到了全年市場價格的高點。而節(jié)后隨著廠商陸續(xù)復產(chǎn)，下游需求未達預期，預期政策并未實施，市場在等待政策消息指引的氣氛下逐步下探。直到5月下旬，由于環(huán)保督察的影響，部分稀土分離廠停產(chǎn)，造成供應(yīng)收緊，氧化物貨源流通減少，價格出現(xiàn)了為期一個月的上漲。7月下游進入淡季，加之前期因環(huán)保檢查影響的停工企業(yè)已陸續(xù)復產(chǎn)，稀土供應(yīng)增加，市場交投疲弱；疊加中美貿(mào)易戰(zhàn)對磁材下游行業(yè)的負面影響向上游傳導，影響稀土需求。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾下，2018的傳統(tǒng)旺季也沒能推升稀土價格。直到八部委在十月底啟動了專項督查行動，加上騰沖海關(guān)關(guān)閉致緬甸稀土礦進口停滯，市場價格很快出現(xiàn)抬升，鏑、鋱等品種因為本就產(chǎn)量少、庫存低，漲勢尤為突出。

2018年氧化鐠、氧化釹和氧化鏑價格走勢（截至12月28日）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    輕稀土以氧化鐠、氧化釹為例，2018年氧化鐠最高價為45.00萬元/噸，最低為40.00萬元/噸，平均價為41.94萬元/噸，同比下降1.73%；氧化釹最高價為37.00萬元/噸，最低為31.15萬元/噸，平均價為32.79萬元/噸，同比下降2.29%。

2018年氧化鏑和氧化鋱價格走勢（截至12月28日）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    中重稀土以氧化鐠、氧化釹為例，2018年氧化鏑最高價為1240.00元/千克，最低為1140.00元/千克，平均價為1170.05元/千克，同比下降4.06%；氧化鋱最高價為2995元/千克，最低為2775元/千克，平均價為3001.15元/千克，同比下降8.34%。

    四、稀土行業(yè)下游需求情況分析

    下游需求方面，永磁領(lǐng)域仍為最重要應(yīng)用領(lǐng)域。風力渦輪機、節(jié)能家電，人工智能等需求穩(wěn)中有升，新能源汽車更是持續(xù)保持高增長。

    新能源汽車產(chǎn)量和銷量維持穩(wěn)定的雙增長趨勢。2018年12月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成21.4萬輛和22.5萬輛，比上年同期分別增長43.6%和38.0%；1-12月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長61.6%和59.9%。綜合18年1-12月的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，新能源汽車的產(chǎn)量和銷量都維持著較為穩(wěn)定的高增長趨勢。

中國新能源汽車月銷量及增速

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    全球經(jīng)濟增長逐漸減速，未來一年道路恐怕更加坎坷。全球經(jīng)濟增長面臨的下行風險已經(jīng)上升，包括金融市場出現(xiàn)無序動蕩、貿(mào)易局勢緊張以及政治不確定性加劇等。非美經(jīng)濟體景氣加速回落，全球經(jīng)濟進入周期尾端，歐、日、韓等代表性出口型經(jīng)濟體，出口增速已經(jīng)趨勢性回落；再疊加貿(mào)易戰(zhàn)的滯后影響逐步顯現(xiàn)，2019年不容樂觀。盡管近年來電動汽車、風力渦輪機、人工智能等稀土需求領(lǐng)域快速增長，但這些領(lǐng)域的發(fā)展仍有可能受到經(jīng)濟增速放緩的影響，從而向上傳導至稀土需求，需要積極關(guān)注。

    四、中國稀土行業(yè)發(fā)展問題

    1、資源長期過度開發(fā)

    可查資料表明，經(jīng)過半個多世紀的超強度開采，中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩二分之一（不計尾礦庫），南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50%降至目前的15%。

    南方離子型稀土大多位于偏遠山區(qū)，山高林密，礦區(qū)分散，礦點眾多，監(jiān)管成本高、難度大，非法開采使資源遭到了嚴重破壞。采富棄貧、采易棄難現(xiàn)象嚴重，資源回收率較低，南方離子型稀土資源開采回收率不到50%。

    2、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

    因黑礦私采比重依然較大，稀土開采、選冶、分離生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后，嚴重破壞地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。

    離子型中重稀土礦過去采用落后的堆浸、池浸工藝，每生產(chǎn)1噸稀土氧化物產(chǎn)生約2000噸尾砂，目前雖已采用較為先進的原地浸礦工藝，但仍不可避免地產(chǎn)生大量的氨氮、重金屬等污染物，破壞植被，嚴重污染地表水、地下水和農(nóng)田。輕稀土礦多為多金屬共伴生礦，在冶煉、分離過程中會產(chǎn)生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等污染物。一些地方因為稀土的過度開采，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發(fā)性環(huán)境污染事件，甚至造成重大事故災難，給公眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境帶來重大損失。而生態(tài)環(huán)境的恢復與治理，3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

    冶煉分離產(chǎn)能嚴重過剩,礦的指令性計劃和生產(chǎn)指令性計劃不匹配。稀土材料及器件研發(fā)滯后，在稀土新材料開發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)方面與國際先進水平差距明顯，擁有知識產(chǎn)權(quán)和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品匱乏。

    在六大集團未真正成型之前，稀土依然僅僅是企業(yè)眾多的一個小行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低缺。缺少具有核心競爭力的大型企業(yè)，行業(yè)自律性自然很差并存在一定程度的惡性競爭。

    4、價格嚴重背離價值

    尤其體現(xiàn)在2005年之前，稀土價格沒有真實反映其價值，開始是自己不懂得稀土的價值，不懂的如何利用導致定價權(quán)缺失。而后又遭遇黑稀土的低價沖擊，市場行情長期低迷。資源的稀缺性沒有得到合理體現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境損失沒有得到合理補償。即便是在十二五時期，合法的稀土價格大部分時間運行在成本價之下。

    5、出口走私相當嚴重

    黑色利益鏈頑疾難除，非法開采和走私一直很嚴重。受國內(nèi)國際需求等多種因素影響，雖然中國海關(guān)將稀土列為重點打私項目，但稀土產(chǎn)品的出口走私現(xiàn)象仍然存在。2006年至2008年，國外海關(guān)統(tǒng)計的從中國進口稀土量，比中國海關(guān)統(tǒng)計的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。

    2013年以來，國家雖然屢次三番聯(lián)合重擊，成效依舊甚微，打黑行動結(jié)束，馬上死灰復燃。

    6、發(fā)展欠缺消費不足

    中國稀土功能材料生產(chǎn)方面表現(xiàn)為低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品匱乏，受制于國外專利和國內(nèi)技術(shù)的研發(fā)水平。在稀土新材料和稀土終端應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展明顯不足，對稀土功能材料和稀土新材料的消費量亦不足。

    四、稀土行業(yè)未來展望

    1、全球稀土市場行業(yè)景氣度將逐年提升

    近年來，全球稀土市場一直處于供大于求的狀態(tài)，但供應(yīng)過剩量有逐年下降的趨勢，中國仍是最大的稀土生產(chǎn)國和消費國。據(jù)安泰科測算，中國2018年冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量大約為12.5萬噸，消費量10.2萬噸，過剩量大約為2.3萬噸。世界冶煉分離產(chǎn)品大約為14.58萬噸，消費量為14.45萬噸，過剩量大約為0.12萬噸，較2017年下降24.8%。

全球稀土冶煉分離產(chǎn)品供需平衡表（噸）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

全球稀土冶煉分離產(chǎn)品全球過剩/短缺量及中國過剩/短缺量（噸）

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    總體來看，2018年的全球稀土市場緊平衡。未來兩年，盡管全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長預期放緩，導致傳統(tǒng)稀土下游領(lǐng)域增長放緩，而永磁、新能源、環(huán)境保護等新材料領(lǐng)域仍保持高速發(fā)展。目前新材料領(lǐng)域?qū)ο⊥恋男枨罅恳殉^70%，而傳統(tǒng)行業(yè)對稀土的應(yīng)用則已不到稀土總需求量的30%?？紤]全球供應(yīng)增速下降，而需求端穩(wěn)定增長，供應(yīng)增速小于需求增速，過剩量有望逐年減少，行業(yè)景氣度將逐年提升。

    2、中國稀土行業(yè)未來發(fā)展趨勢

    1、稀土價格已鑄就政策市場雙重底

    中國稀土產(chǎn)品價格基本進入2010年稀土大牛市前的位置，當前價格有著較強的成本支撐。而且，在稀土的超級牛市中囤積的存貨在最近4年間消化不少。此外，由于稀土專用發(fā)票、打黑等政策組合拳的規(guī)制，以前期資金成本的高企，使得中間商難以大量囤積庫存，炒作動能減弱、拋壓減小。

    2、出口穩(wěn)增主要需求領(lǐng)域高速增長

    盡管美國、歐洲各國乃至全球經(jīng)濟復蘇乏力，稀土材料的國際需求依然保持著穩(wěn)定的增長，尤其是更具中國特色的中重稀土氧化鏑、氧化鋱等產(chǎn)品，出口增幅巨大，海外需求較大。

    應(yīng)用行業(yè)如風電、新能源汽車、電動代步車、智能手機、穿戴電子、傳感器有著較好的發(fā)展預期，尤其是風電、新能源汽車、傳感器行業(yè)得到政策的持續(xù)支持。風電“十三五”規(guī)劃工作重點將保持政策穩(wěn)定性，同時給予資金支持，確保風電開發(fā)企業(yè)有合理的利潤，協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)調(diào)度運行和相關(guān)電改政策落地；新能源汽車則被“十三五規(guī)劃建議”中點名發(fā)展并且量化；傳感器將受益于智能制造和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。這些行業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用均離不開釹鐵硼磁鋼，其原材料氧化鐠釹、氧化鏑、氧化鋱、氧化釓、氧化鈥的需求應(yīng)該能保持高速增長。

    可用于助燃化石燃料、工業(yè)廢氣和汽車尾氣處理的稀土氧化物，也可能會收獲意外的驚喜，迎來需求的陡增和價格超預期的上漲。

    3、徹底完成“5+1”稀土集團整合

    目前，6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。

    截至12月底，“5+1”稀土集團整合的企業(yè)中，僅中鋁公司以中國稀有稀土有限公司為平臺組建大型稀土企業(yè)集團和廈鎢稀土集團組建工作通過驗收。

    稀土大集團完成整合的意義重大，完成整合的稀土大集團將基本控制生產(chǎn)指令性計劃、甚至新增采礦證等?？梢宰龅綇氐赘淖兿⊥列袠I(yè)“零、散、亂”的不規(guī)則現(xiàn)象，甚至可以沖擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，有利于行業(yè)快步走向規(guī)范，培育有實力走出去發(fā)展的大集團。“5+1”稀土大集團整合勢必將盡快完成，區(qū)域整合中隱含的爭議，必定攤牌解決；地方和主管部門的意見分歧最終的解決方案是共同持股。

    4、重點監(jiān)管廢料綜合回收利用領(lǐng)域

    中國稀土行業(yè)市場難有起色，很大原因在于正規(guī)稀土環(huán)保要求高，稅費等資本開支大，成本高；黑稀土本身容易盜采和走私，加之沒有環(huán)保、稅負的要求，成本極低。一旦監(jiān)管不到位，黑稀土橫行市場，將正規(guī)稀土輕而易舉擠出市場，并形成惡性循環(huán)，行業(yè)難以提振。要解決稀土資源無序開采、交易和賤價外流，稀土打黑首當其沖。

    因此，打擊黑稀土將成為常態(tài)，同時圍繞六大稀土集團進行行業(yè)整合，通過扶植正規(guī)企業(yè)、掃除私礦來扶正行業(yè)風氣，理順產(chǎn)業(yè)流程，為行業(yè)壯大發(fā)展打好基礎(chǔ)。

    對于廢料綜合回收利用領(lǐng)域的監(jiān)管，應(yīng)該會加大頻次或形成突擊檢查機制。同時，在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的上中游環(huán)節(jié)形成產(chǎn)品追溯機制。此外，計量監(jiān)測、遠程視頻監(jiān)測、無人機監(jiān)測將會加大應(yīng)用。

    5、加大稀土功能材料開發(fā)應(yīng)用力度

    一是鼓勵企業(yè)和科研院所快速跟進，引進國外成熟的稀土新型功能材料和應(yīng)用技術(shù)，并力爭在高性能稀土磁性材料、LED熒光材料、石油裂化催化材料領(lǐng)域有所突破和創(chuàng)新，研發(fā)擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的新型稀土功能材料，并盡早實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。二是研究開發(fā)稀土富裕元素鑭、鈰和釔的新應(yīng)用，加大富裕元素在金屬冶煉、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，盡可能解決應(yīng)用的不均衡問題。三是加大對稀土相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)的研發(fā)力度，突破稀土功能材料生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)裝備的瓶頸，提高產(chǎn)品的檔次。

    6、稀土產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)兼并重組更加活躍

    國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》中指出，主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。

    對于一個企業(yè)來講，本身就有發(fā)展的要求。在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，擴大產(chǎn)業(yè)鏈是最好的擴張方式，這樣同時能解決部分原材料采購和產(chǎn)品銷售問題，資源型企業(yè)擴張尤其適合投資深加工產(chǎn)品。而處于稀土下游的釹鐵硼行業(yè)，產(chǎn)能極度過剩，去產(chǎn)能化是急需解決的問題，很多資質(zhì)差的小企業(yè)面臨淘汰或被收購，因此并購重組依然是行業(yè)發(fā)展的重頭戲，導致新一輪行業(yè)洗牌。

    隨著資本市場的關(guān)注和升溫，稀土企業(yè)始從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)四個領(lǐng)域聯(lián)合跨界，撬動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。稀土行業(yè)新貴凱利稀土投資控股也將在稀土產(chǎn)品證券化、稀土產(chǎn)品定向收儲及供應(yīng)鏈金融、稀土新技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域展開系列動作。

    7、進一步探尋稀土期貨交易的可行性研究

    在11月中旬召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上，習近平主席再次強調(diào)推進改革要堅持社會主義市場經(jīng)濟方向。在今年訪美期間的演講中，習近平強調(diào)，堅定不移堅持市場經(jīng)濟改革方向，將繼續(xù)在市場、財稅、金融、投融資、價格、對外開放、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。

    發(fā)展市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一，就是實現(xiàn)商品價格透明化、市場化。

    眾所周知，很多原材料產(chǎn)品都實現(xiàn)了期貨和現(xiàn)貨的電子盤定價，形成了純粹市場化運行機制。而中國是全球稀土最大的供應(yīng)和消費大國，主導一個大眾參與的稀土期貨交易市場應(yīng)該不是什么難題。

    2015年以來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，稀土金融交易平臺的發(fā)展備受關(guān)注，國家也在進一步探尋稀土期貨交易的可行性。作為大宗商品新型商業(yè)模式，電子交易平臺賦予了商品金融屬性，在商品貿(mào)易發(fā)達的西方國家，通過交易所完成的大宗商品購銷率提升至30%以上，并逐漸成為貿(mào)易、采購、定價的三合一平臺。

    2016年，隨著南交所稀土交易中心等交易平臺的成熟運營，更多的民間資本會加入稀土產(chǎn)業(yè)，越來越多的新金融服務(wù)業(yè)務(wù)將推出為稀土企業(yè)服務(wù)。而對于稀土企業(yè)來說，在新的市場競爭環(huán)境下，需要利用多元化的方式提高企業(yè)資本運營能力，提高市場競爭力。企業(yè)需要合理運用資本運營杠桿，盤活資產(chǎn)，保持充裕的流動資金；并實現(xiàn)最小的成本獲得最大的盈利，同時達到企業(yè)快速擴張的目的。