內(nèi)容概要：2026年，工信部新版《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》正式將“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”納入專精特新“小巨人”重點(diǎn)支持領(lǐng)域，為煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)打開了轉(zhuǎn)型升級與國家級認(rèn)證結(jié)合的新通道。
關(guān)鍵詞：專精特新國家政策
2026年，工業(yè)和信息化部新版《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》正式實(shí)施，其中一項(xiàng)關(guān)鍵修訂引發(fā)產(chǎn)業(yè)界廣泛關(guān)注：“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”被明確納入專精特新“小巨人”企業(yè)的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。這一政策調(diào)整，標(biāo)志著包括煤炭、鋼鐵、冶金等在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)能行業(yè)，有望通過實(shí)質(zhì)性的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，躋身國家級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)行列。
一、新政釋放出清晰信號
國家支持的并非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的身份本身，而是其“改造提升”的具體行為和成果。這意味著，聚焦于礦山智能化開采技術(shù)研發(fā)、高端特種鋼材攻關(guān)、節(jié)能降耗工藝革新等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)板塊，只要符合創(chuàng)新、專業(yè)、精細(xì)的特色發(fā)展要求，即可獲得與新興產(chǎn)業(yè)同等的認(rèn)定機(jī)會(huì)。
二、政策落實(shí)可行路徑
面對傳統(tǒng)企業(yè)普遍存在的產(chǎn)能規(guī)模大、遠(yuǎn)超中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)瓶頸，政策分析指出了一條可行路徑：將具備“改造提升”屬性的創(chuàng)新業(yè)務(wù)剝離，成立獨(dú)立的法人子公司。例如，大型鋼鐵集團(tuán)可拆分其“高端特種材料事業(yè)部”，煤炭企業(yè)可分離其“智能化開采解決方案”團(tuán)隊(duì)，組建為聚焦細(xì)分領(lǐng)域、在人員、營收等指標(biāo)上嚴(yán)格符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的新主體，從而實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”，滿足申報(bào)基礎(chǔ)門檻。
三、“小巨人”硬性指標(biāo)匹配
成功申報(bào)的核心在于扎實(shí)匹配“小巨人”的硬性指標(biāo)。擬申報(bào)主體需已先獲得“專精特新中小企業(yè)”稱號，并持續(xù)經(jīng)營三年以上。在財(cái)務(wù)與創(chuàng)新層面，需滿足相應(yīng)的營業(yè)收入、增長率及研發(fā)投入強(qiáng)度要求。更為關(guān)鍵的是，必須擁有多項(xiàng)已產(chǎn)業(yè)化的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在細(xì)分市場占據(jù)優(yōu)勢地位，能夠證明自身對增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性具有不可或缺的作用。
對于難以拆分的超大型企業(yè)，政策亦留有靈活空間，可探索以“龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體”的形式進(jìn)行申報(bào)，共同展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級的成果。
此次政策修訂，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合的關(guān)鍵一步。它不僅為傳統(tǒng)領(lǐng)域的“隱形冠軍”和“單打能手”正名，更指引其將龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量革命的沃土。對于眾多身處傳統(tǒng)行業(yè)、志在轉(zhuǎn)型的企業(yè)而言，窗口已經(jīng)打開，關(guān)鍵在于如何依托自身制造場景與產(chǎn)業(yè)知識(shí)，完成一場以“專精特新”為標(biāo)尺的深刻蛻變，從而在鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的進(jìn)程中，贏得新的發(fā)展身份與市場地位。
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