改革開(kāi)放40年我國(guó)制造業(yè)發(fā)展成就、產(chǎn)業(yè)問(wèn)題及對(duì)策分析【圖】

    改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)由復(fù)蘇走向崛起，并逐步成為世界制造大國(guó)。但目前我國(guó)制造業(yè)在世界價(jià)值鏈分工體系中依舊處于中低端。

    一、我國(guó)制造業(yè)發(fā)展概況

    1、我國(guó)制造業(yè)由復(fù)蘇走向崛起

    改革開(kāi)放40年，我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系全面建立，并逐步發(fā)展成為世界第一制造大國(guó)，制造業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大力量。

    根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2016年全球制造業(yè)增加值為123081.1億美元，其中中國(guó)制造業(yè)增加值為32250.6億美元，美國(guó)制造業(yè)增加值為21605.6億美元，日本制造業(yè)增加值為10417.7億美元，德國(guó)制造業(yè)增加值為7176.6億美元。

2004-2016年全球主要國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：世界銀行、智研咨詢(xún)整理

    智研咨詢(xún)發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)制造業(yè)信息化行業(yè)市場(chǎng)深度分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：2017年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。其中制造業(yè)為242707億元，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，也是維系著中國(guó)發(fā)展發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的29.34%。

2007-2017年中國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值走勢(shì)圖

資料來(lái)源：世界銀行、智研咨詢(xún)整理

2004-2017年我國(guó)制造業(yè)占GDP比重分析

資料來(lái)源：世界銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢(xún)整理

    改革開(kāi)放初期，我國(guó)制造業(yè)增加值不足600億美元；經(jīng)過(guò)十余年的復(fù)蘇與發(fā)展，1990年達(dá)1165.73億美元，占全球制造業(yè)增加值的2.7%；2000年我國(guó)制造業(yè)增加值在美國(guó)、日本和德國(guó)之后居世界第四位，在全球占比上升至6%；此后僅七年時(shí)間，在全球占比再次翻番，達(dá)12.3%，超過(guò)日本居全球第二；2010年我國(guó)制造業(yè)增加值在全球占比達(dá)18.4%，躍升為世界第一制造大國(guó)。

    目前，我國(guó)制造業(yè)增加值在全球占比基本穩(wěn)定在26%以上，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有200多種產(chǎn)量位居世界第一。我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展和崛起為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力，全球制造業(yè)也從中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展中贏得廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。

中美日德制造業(yè)增加值全球市場(chǎng)份額分析（按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算）

資料來(lái)源：世界銀行

    2、制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)

    改革開(kāi)放以來(lái)，各類(lèi)生產(chǎn)要素充分涌入制造業(yè)，我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和提質(zhì)增量取得明顯成效。從改革初期我國(guó)加快推進(jìn)以消費(fèi)品為主體的輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，到上世紀(jì)90年代重加工制造業(yè)的快速發(fā)展，再到當(dāng)前高端制造業(yè)的迅速崛起，我國(guó)制造業(yè)由以勞動(dòng)密集型行業(yè)為主逐步向資本密集型行業(yè)、技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年我國(guó)高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)9萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中占比達(dá)15%。制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和提質(zhì)增量為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐。

    3、創(chuàng)新能力不斷提升

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提升和制造業(yè)逐步深度融入全球價(jià)值鏈體系，我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力顯著提升。作為創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，制造業(yè)是創(chuàng)新最為集中和活躍的領(lǐng)域，研發(fā)投入總量及強(qiáng)度的變化趨勢(shì)能充分體現(xiàn)國(guó)家在制造業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的投入情況。

    改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)支出呈幾何速增長(zhǎng)，1978年我國(guó)研發(fā)投入總量?jī)H為52.89億元，2017年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)17606.1億元，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.13%，按研究與試驗(yàn)發(fā)展人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為43.6萬(wàn)元。

1978-2017年我國(guó)研發(fā)支出總額走勢(shì)圖

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

    隨著科技投入的增加和創(chuàng)新水平的提升，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)在載人航天、探月工程、載人深潛、高速軌道交通等一系列尖端領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)歷史性突破和跨越，千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平己居全球前列。

    4、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著提升

    隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力逐步增強(qiáng)，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)快速成長(zhǎng)起來(lái)，并通過(guò)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓更加廣闊的市場(chǎng)空間。一些企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)水平、管理能力及市場(chǎng)拓展等方面己成為制造業(yè)各領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，在全球市場(chǎng)上發(fā)揮積極作用。

    2018中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中有253家制造企業(yè)入圍，比上年增加8家；制造企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、納稅額、員工數(shù)等6個(gè)指標(biāo)在全部500強(qiáng)中的占比均有不同程度提高。

我國(guó)制造業(yè)部分企業(yè)2017年?duì)I收統(tǒng)計(jì)圖

資料來(lái)源：公司公告

    二、制造行業(yè)存在的問(wèn)題

    1、生產(chǎn)管理水平

    落后的生產(chǎn)計(jì)劃控制模式，生產(chǎn)計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃脫節(jié)，過(guò)分夸大提前期；科層式組織機(jī)構(gòu)不佳，缺少面向業(yè)務(wù)流程的扁平化組織，組織管理機(jī)構(gòu)冗雜，效率低下；人工管理信息分散、缺乏完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，管理決策缺乏科學(xué)性。

    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    鋼鐵廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、煤炭廠(chǎng)等高能耗且高有害物質(zhì)排放的企業(yè)比重較大；服裝廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)等科技含量低，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少；沿海制造業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高，內(nèi)地制造業(yè)發(fā)展速度較慢。

    3、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

    產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較多，塑料制品和毛絨玩具等產(chǎn)品常常被抽檢出存在安全隱患或甲醛超標(biāo)等現(xiàn)象；產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，城市化建設(shè)進(jìn)程的加速使勞動(dòng)力市場(chǎng)需求大增，勞動(dòng)力成本快速走高，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅提升；產(chǎn)品科技附加值低，國(guó)際市場(chǎng)利潤(rùn)小，對(duì)國(guó)內(nèi)資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重。

    4、科技創(chuàng)新

    計(jì)算機(jī)芯片、高檔數(shù)控機(jī)床等高科技產(chǎn)品引進(jìn)多，精尖技術(shù)領(lǐng)域自主研發(fā)產(chǎn)品相對(duì)匾乏；像耐克運(yùn)動(dòng)鞋、蘋(píng)果手機(jī)、佳能打印機(jī)等貼牌產(chǎn)品較多，具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自有品牌較少；科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等方面的科技創(chuàng)新投人不夠。

    三、制造業(yè)發(fā)展策略

    1、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

    面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇以及要素成本上升的現(xiàn)實(shí)壓力，推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必然要求。我國(guó)制造業(yè)要把創(chuàng)新擺在核心位置，從創(chuàng)新投入機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制等領(lǐng)域著手，確保前沿科技領(lǐng)域創(chuàng)新與公共性基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新同步推進(jìn)。

    2、注意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

    我國(guó)制造業(yè)需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動(dòng)，逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，通過(guò)組織創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等發(fā)展載體，指導(dǎo)各地立足比較優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。

    優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域布局，在避免地區(qū)間低水平同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，鼓勵(lì)地區(qū)間錯(cuò)位發(fā)展和多元?jiǎng)?chuàng)新，著力形成層次分明、梯度明顯的制造業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)提檔升級(jí)。

    制造業(yè)需要以地區(qū)間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同發(fā)展為主要方向，綜合考慮發(fā)展環(huán)境、資源容量、市場(chǎng)空間等因素，優(yōu)化行業(yè)布局，提高資源要素在空間范圍內(nèi)的配置效率。鼓勵(lì)有條件的區(qū)域建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)試驗(yàn)區(qū)，積極培育若干各具特色、優(yōu)勢(shì)突出的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效的制造業(yè)示范基地，加快推進(jìn)建設(shè)若干有較強(qiáng)影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地。

    3、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建國(guó)際品牌

    我國(guó)制造業(yè)品牌建設(shè)顯著落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，制造行業(yè)需要圍繞研發(fā)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等環(huán)節(jié)優(yōu)化支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌創(chuàng)建的政策環(huán)境。此外制造業(yè)需要完善國(guó)內(nèi)高質(zhì)量知名品牌向海外拓展的體制機(jī)制，扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展品牌咨詢(xún)、宣傳等相關(guān)服務(wù)。

    4、加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

    人才是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐和關(guān)鍵。制造業(yè)需要著力吸引和培育高端管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人才，此外還需加大技工型人才培養(yǎng)力度，切實(shí)構(gòu)建層次分明、梯度合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍。