計算機行業(yè)：衛(wèi)健委等部門印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》 醫(yī)療IT行業(yè)迎來重要機遇

事件：國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等部門11 月9 日印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，提出到2025 年初步建成全民健康信息平臺支撐保障體系，二級以上醫(yī)院基本實現院內信息互通共享，三級醫(yī)院實現核心信息全國互通共享等目標與要求。

相關規(guī)劃的發(fā)布將對醫(yī)療IT 建設產生進一步的積極推動。規(guī)劃文件共部署了集約建設信息化基礎設施等8 大任務，以及互聯共享3 年攻堅、智慧醫(yī)院建設示范等8 項優(yōu)先行動，并提出要嚴格監(jiān)督評估、強化任務落實。我們認為，過去三年，醫(yī)療信息化建設受到疫情等多方面因素的影響而有所放緩，而此次文件的發(fā)放，對醫(yī)療IT建設提出了更高的要求，將從政府側平臺和醫(yī)院端系統(tǒng)兩個維度共同推動醫(yī)療信息化向更高的層級發(fā)展。

政府端全民健康信息平臺將進一步建設與完善。國家衛(wèi)健委2018 年開始啟動國家級全民健康信息平臺的建設，截至2021 年底國家級平臺已基本建成，而所有省份、85%地市和69%的區(qū)縣也建立了區(qū)域級平臺，并實現了7000 多家二級以上公立醫(yī)院接入。未來在規(guī)劃文件的指導下，政府端全面健康信息平臺的覆蓋度將進一步提升，另外，在跨部門、跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的數據共享和數據應用方面，仍然有較大的提升空間，我們認為公共衛(wèi)生信息化相關企業(yè)，將受益于政府端全民健康信息平臺的進一步建設與完善。

醫(yī)院端互聯互通距離文件要求仍有較大差距，未來提升改造空間較大。規(guī)劃文件對二級醫(yī)院和三級醫(yī)院的信息互聯互通共享均提出了相應要求，對二級醫(yī)院而言，要基本實現院內信息共享，意味著電子病歷要達到4 級應用水平，而根據衛(wèi)健委公布的數據，2020 年底二級公立醫(yī)院電子病歷平均級別僅為2.59 級，仍有不小差距；對三級公立醫(yī)院而言，目前院內信息互聯互通已基本實現，但是截至2020 年底，互聯互通等級測評為3 級以上醫(yī)院占比僅為3.75%，大部分三級醫(yī)院距離此次文件要求的“核心信息全國互通共享”還有較大的差距。因此，我們認為醫(yī)院端的升級改造有著較大的需求，利好醫(yī)院信息化企業(yè)。

安全可控被強調，有利于醫(yī)療信創(chuàng)和醫(yī)療數據安全體系建設的落地。規(guī)劃文件還強調了系統(tǒng)建設要安全可控，我們認為這對信創(chuàng)在醫(yī)療行業(yè)的落地將起到推動作用。

此外，文件還對數據安全進行了強調，要求嚴格核心數據管控、加強重要數據保護、規(guī)范一般數據管理，此外還提出要全面推廣商用密碼應用、構建行業(yè)網絡可信體系。

我們認為，相關文件的發(fā)布，將對醫(yī)療IT 行業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。建議投資者關注衛(wèi)寧健康(300253，買入)、創(chuàng)業(yè)慧康(300451，未評級)、久遠銀海(002777，未評級)、嘉和美康(688246，未評級)等醫(yī)療IT 核心標的，以及安恒信息(688023，增持)、信安世紀(688201，未評級)、格爾軟件(603232，買入)等數據安全和商用密碼相關標的。

風險提示

政策落地不及預期

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轉自東方證券股份有限公司 研究員：浦俊懿/陳超/謝忱