醫(yī)藥生物行業(yè)：解讀《上海市人類輔助生殖技術應用規(guī)劃2021-2025年》

    事項：

    近期，上海市衛(wèi)健委發(fā)布《上海市人類輔助生殖技術應用規(guī)劃（2021-2025 年）》，主要內(nèi)容為：1）現(xiàn)狀分析：機構情況、服務情況、需求情況；2）應用規(guī)劃：總體目標、基本原則、規(guī)劃配置；3）保障措施：強化審批校驗管理、強化服務質(zhì)量管理、強化綜合監(jiān)督管理。

    評論：

    一、堅持安全優(yōu)質(zhì)

    該內(nèi)容已于國家衛(wèi)健委2021 年1 月發(fā)布的《人類輔助生殖技術應用規(guī)劃指導原則（2021版）》中提出，并非上海衛(wèi)健委首次提出。

    我們認為，輔助生殖與婦產(chǎn)科不僅有“技術”上的協(xié)同，也有“業(yè)務上”的協(xié)同，該內(nèi)容預計不會對目前的行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

    二、堅持公益性

    公立醫(yī)院與民營醫(yī)院均具有“公益屬性”，其為患者解決實際問題，增強服務體驗，并按照物價局規(guī)定提供相近的醫(yī)療服務價格。

    我們認為，首先公益性并非不盈利，其次該內(nèi)容早于國家衛(wèi)健委2015 年發(fā)布的《關于印發(fā)人類輔助生殖技術配置規(guī)劃指導原則》、2021 年1 月發(fā)布的《人類輔助生殖技術應用規(guī)劃指導原則（2021 版）》中提出，并非上海衛(wèi)健委首次提出。

    三、嚴禁商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化

    該內(nèi)容在表述上較為嚴厲，但從實際情況來看，我國排名前5 的輔助生殖機構，其中3家（包括錦欣生殖）都屬于營利性醫(yī)療機構，他們構成了我國輔助生殖行業(yè)發(fā)展的中堅力量，這表明政策在過往的執(zhí)行中，嚴禁商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化并非限制盈利性醫(yī)療機構發(fā)展。

    此外，該內(nèi)容早于國家衛(wèi)健委2006 年發(fā)布的《人類輔助生殖技術與人類精子庫校驗實施細則》、2015 年發(fā)布的《關于印發(fā)人類輔助生殖技術配置規(guī)劃指導原則》、2021 年1 月發(fā)布的《人類輔助生殖技術應用規(guī)劃指導原則（2021 版）》中提出，并非上海衛(wèi)健委首次提出。

    四、風險提示

    政策在執(zhí)行過程中趨嚴。