合作方個(gè)個(gè)賺得盆滿缽滿，唯獨(dú)國(guó)企債臺(tái)高筑，看門人淪為放風(fēng)者，一群蛀蟲“腐敗共贏”，“百億國(guó)企”巨額減值，中國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)情況分析[圖]

管小紅 2019-07-17 01:42 來源：智研咨詢

徽商是中國(guó)商業(yè)史上的著名品牌。在當(dāng)代中國(guó)，有一家國(guó)有大型企業(yè)居徽商地，冠徽商名，5年前還號(hào)稱年?duì)I業(yè)收入600多億元、將沖擊“千億徽商”，如今卻陷入虧損，年收入劇降至不足50億元。這就是安徽徽商集團(tuán)。

實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值是國(guó)企的首要職責(zé)，徽商集團(tuán)為何短時(shí)間內(nèi)如此“巨額減值”?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有市場(chǎng)波動(dòng)的因素，但根本原因是原董事長(zhǎng)許家貴、原紀(jì)委書記張皓為首的管理層“內(nèi)控式腐敗”。他們無視風(fēng)險(xiǎn)、虛增業(yè)績(jī)、瘋狂尋租，其中僅許家貴一人就造成國(guó)有資產(chǎn)損失19.8億元，使一塊國(guó)資“金字招牌”幾近被掏空。內(nèi)部貪腐成風(fēng)，對(duì)外卻極盡粉飾，使“腐敗腫瘤”難以暴露，越長(zhǎng)越大直至失控。

徽商集團(tuán)窩案引起安徽省委高度重視，全面整改行動(dòng)隨之啟動(dòng)。目前，徽商集團(tuán)在新的管理團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)下艱難自救，持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)得到遏制，提出了今年扭虧為盈的目標(biāo)。但在令人痛心的國(guó)資流失背后，暴露出一些國(guó)企“用人行政化、作風(fēng)衙門化、監(jiān)管空洞化”等典型問題，仍值得深思。

合作方個(gè)個(gè)賺得盆滿缽滿

唯獨(dú)國(guó)企債臺(tái)高筑

近期，徽商集團(tuán)旗下的安徽商之都股份有限公司原董事長(zhǎng)韓貽坤因犯受賄、行賄、國(guó)有公司人員失職、為親友非法牟利“四宗罪”，被安徽省巢湖市人民法院一審判處有期徒刑13年6個(gè)月。至此，徽商集團(tuán)腐敗窩案主要涉案人員均已被法辦。

徽商集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)許家貴和原黨委副書記、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理張皓，均因犯受賄、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，于今年初分別被一審判處有期徒刑14年、10年零6個(gè)月。

此前，還有徽商集團(tuán)原總經(jīng)理助理、徽商金屬公司董事長(zhǎng)劉勇、徽商集團(tuán)下轄的徽商城有限公司原董事長(zhǎng)柯耀、徽商創(chuàng)元裝飾工程公司原董事長(zhǎng)張兵及總經(jīng)理宋建軍……徽商集團(tuán)有近二十名中高級(jí)管理人員落馬，涉及多個(gè)子公司負(fù)責(zé)人以及29名民營(yíng)企業(yè)老板。

國(guó)企高管與民企老板“組團(tuán)出事”，這種大規(guī)模貪腐窩案并不多見?？v觀該案的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是國(guó)企管理人員與民營(yíng)企業(yè)老板深度勾結(jié)、里應(yīng)外合、損公自肥。

徽商集團(tuán)在合肥肥東開發(fā)區(qū)有一塊1000多畝的土地，董事長(zhǎng)許家貴主導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)老板范某合作，以徽商集團(tuán)出地、范某公司出資方式，共建批發(fā)市場(chǎng)。范某承諾分期付給許家貴500萬元“好處費(fèi)”，并送給具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的徽商城董事長(zhǎng)柯耀60萬元，使這個(gè)項(xiàng)目有了兩份內(nèi)外不同的“陰陽(yáng)協(xié)議”。

“合作方個(gè)個(gè)賺得盆滿缽滿，唯獨(dú)國(guó)企債臺(tái)高筑。”一位辦案人員痛心地總結(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)“碩鼠”，帶壞了徽商集團(tuán)的風(fēng)氣，管理層從上到下幾乎“能貪盡貪”。就連一名駕駛員也通過給民企融資4000萬元過程中“拉皮條”，一筆就“提成”66.7萬元。

謊報(bào)業(yè)績(jī)胡亂作為

“千億徽商”口號(hào)成泡影

徽商集團(tuán)在20世紀(jì)90年代由安徽省物資局等改制、重組而來，是國(guó)家重點(diǎn)、省域龍頭商業(yè)企業(yè)，旗下?lián)碛兄懈邫n的商之都百貨、面向大眾的紅府超市、面向“三農(nóng)”的農(nóng)家福農(nóng)資等多個(gè)知名商業(yè)品牌。發(fā)展到2010年時(shí)，集團(tuán)已有16家購(gòu)物中心、800多家超市、20家電器連鎖店、1670家農(nóng)資連鎖店，堪稱一艘國(guó)有“商業(yè)巨輪”。

2010年，徽商集團(tuán)以營(yíng)業(yè)收入343.8億元位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)188位。董事長(zhǎng)許家貴提出打造“千億徽商”，力爭(zhēng)到2015年經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破1000億元，成為“千億級(jí)別的現(xiàn)代流通航母”。

但是，這一雄心勃勃的目標(biāo)并沒有從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，而是采取行政工作分解的方式，集團(tuán)總部簡(jiǎn)單地將銷售額年均增長(zhǎng)20%以上作為業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。各子公司為完成任務(wù)，有的偏離主業(yè)盲目拓展業(yè)務(wù)，有的編造數(shù)字謊報(bào)業(yè)績(jī)，八仙過海，亂象叢生。

作為集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)板塊之一，徽商金屬公司曾是安徽省實(shí)力最雄厚、專業(yè)性最強(qiáng)的股份制流通企業(yè)，為了“五年規(guī)模翻五倍”，竟然放棄傳統(tǒng)的鋼材購(gòu)銷業(yè)務(wù)，投入到風(fēng)險(xiǎn)極高的虛假融資性貿(mào)易中。2012年至2014年間，虛假融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)136億元，形成近27億元欠款難以收回，公司資不抵債。

徽商農(nóng)家福本以經(jīng)營(yíng)農(nóng)資為主，卻貿(mào)然進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)了多個(gè)項(xiàng)目，終因業(yè)務(wù)不熟、管理不善全部虧本，并造成大量矛盾糾紛。商之都不計(jì)成本盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致多個(gè)新開門店連年虧損。

徽商集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)持續(xù)惡化，經(jīng)審計(jì)到2016年7月底，集團(tuán)凈資產(chǎn)為負(fù)12億元，僅兩家子公司賬面微利，多數(shù)資不抵債。短短幾年間，“千億徽商”口號(hào)成泡影，一家大型國(guó)企幾近被掏空。

“內(nèi)控式腐敗”侵蝕“國(guó)企大樹”

徽商集團(tuán)“內(nèi)疾”如此嚴(yán)重，為何外部長(zhǎng)期未發(fā)現(xiàn)？據(jù)記者調(diào)查，主要有兩方面原因：

一是“內(nèi)控式腐敗”。在徽商集團(tuán)窩案中，由于管理層貪腐成風(fēng)，最終形成了上下沆瀣一氣、共同貪腐的局面，人人參與、各取所需、相互包庇，目標(biāo)從“腐敗平衡”到“腐敗共贏”，升級(jí)為“內(nèi)控式腐敗”。

二是內(nèi)外監(jiān)督失靈。董事長(zhǎng)許家貴擔(dān)心監(jiān)督別人引爆自身的“炸彈”，見了問題繞著走。紀(jì)委書記張皓自身不正、腰桿不硬，擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，對(duì)審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)的問題不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)信訪核查大多“暫不處理，僅作組織掌握”。集團(tuán)紀(jì)委十年未查一起案件，甚至將反映商之都公司董事長(zhǎng)韓貽坤問題的舉報(bào)信直接轉(zhuǎn)回該公司，最終落入被舉報(bào)人之手。

上級(jí)國(guó)資管理部門當(dāng)時(shí)的監(jiān)督管理體制不健全，對(duì)徽商集團(tuán)偏離主業(yè)、有章不循等問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。監(jiān)事會(huì)職能作用發(fā)揮不夠，事前管控和事中監(jiān)督乏力，對(duì)集團(tuán)違規(guī)超凈資產(chǎn)紅線擔(dān)保、超持股比例擔(dān)保等問題，未能及時(shí)叫停嚴(yán)肅追責(zé)。

內(nèi)部貪腐成風(fēng)，外部風(fēng)平浪靜。就這樣，徽商集團(tuán)出現(xiàn)問題近十年，卻幾乎沒有舉報(bào)，“暗腐敗”將這棵“國(guó)企大樹”侵蝕得千瘡百孔。

2019年1月22日財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2018年我國(guó)國(guó)企利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.9%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2018國(guó)企利潤(rùn)總額33877.7億元；2017國(guó)企利潤(rùn)總額28985.9億元；2016國(guó)企利潤(rùn)總額23157.8億元。

2016-2018年國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)走勢(shì)